聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織近日發(fā)布全球食品價格指數(shù)報告稱,7月全球大米價格平均指數(shù)比2022年數(shù)值高出近20%,達近12年來最高水平。據(jù)日經(jīng)新聞報道,最近幾周,全球米價飆升至罕見高點,國際市場對糧食通脹的擔(dān)憂加劇。
米價走高
近日,印度、俄羅斯、阿聯(lián)酋等多國紛紛出臺大米出口禁令。印度消費者事務(wù)、食品和公共分配部日前表示,今年強季風(fēng)降雨對農(nóng)作物造成嚴重損害,國內(nèi)大米零售價格一個月上漲3%。據(jù)《印度快報》報道,7月初,印度糧食庫存已跌至5年內(nèi)最低點,印度政府為穩(wěn)定國內(nèi)市場供應(yīng)與糧食價格,宣布禁止除蒸谷米和印度香米外的大米出口。
阿聯(lián)酋《海灣商業(yè)》網(wǎng)站報道稱,在全球糧食市場波動的背景下,阿聯(lián)酋政府迅速采取行動保護國內(nèi)市場。7月28日,阿聯(lián)酋經(jīng)濟部宣布暫停大米出口與再出口4個月,此禁令適用于糙米、全精米和半精米等所有大米品種。據(jù)俄羅斯塔斯社報道,俄羅斯政府在7月29日通報,俄方?jīng)Q定禁止本國大米及碎米出口至今年12月31日。
據(jù)彭博社報道,出口禁令引發(fā)美國、加拿大、澳大利亞等地大米搶購潮,受市場供需關(guān)系影響,大米價格被進一步哄抬。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學(xué)家皮埃爾—奧利維爾·古林查斯認為,多國大米出口禁令將推高米價,今年全球糧食價格預(yù)計上漲15%。
供應(yīng)緊張
“全球氣候異常是多國限制糧食出口的重要影響因素之一。今年,全球多地極端高溫和洪澇等自然災(zāi)害頻發(fā),直接影響全球主要糧食生產(chǎn)國的糧食產(chǎn)量。”中國商務(wù)部研究室學(xué)術(shù)委員會副主席張建平接受本報采訪時分析。
日經(jīng)新聞數(shù)據(jù)表示,時隔7年出現(xiàn)的“厄爾尼諾”現(xiàn)象加劇大米短缺風(fēng)險,太平洋赤道海域水溫升高,導(dǎo)致作為大米主產(chǎn)區(qū)的東南亞地區(qū)因降雨不足而出現(xiàn)干旱。
張建平指出,印度是全球第一大大米出口國,大米出口量占全球總出口量的40%,在大米國際貿(mào)易中扮演重要角色。印度頒布出口禁令是當前多國接連出臺出口收縮政策的關(guān)鍵誘因。主要糧食生產(chǎn)國為優(yōu)先保證國內(nèi)供應(yīng),陸續(xù)宣布出口禁令。同時,地緣政治沖突加劇糧食供應(yīng)脆弱性與不穩(wěn)定性,俄羅斯與烏克蘭于2022年7月達成的黑海糧食協(xié)議近日終止,“歐洲糧倉”烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品出口渠道受阻,對外糧食供應(yīng)減少。俄烏沖突后,美西方對俄制裁令國際糧食生產(chǎn)與貿(mào)易系統(tǒng)受沖擊,推動全球糧食供應(yīng)緊張形勢升級。
攜手應(yīng)對
“從目前情況來看,全球糧食市場供應(yīng)緊張態(tài)勢仍在持續(xù)。”張建平指出,“全球糧價將在高位波動,可能繼續(xù)攀升。糧食供應(yīng)不足與糧價飛漲對經(jīng)濟欠發(fā)達的大米進口國影響尤其大。國際社會需高度關(guān)注。”
路透社報道稱,印度、泰國、越南、柬埔寨和巴基斯坦是大米主要出口國,中國、菲律賓、貝寧、塞內(nèi)加爾、尼日爾利亞和馬來西亞是大米主要進口國。非洲許多國家對進口糧食的依賴程度尤為高,如果糧價繼續(xù)上漲,非洲多國由于外匯短缺,可能難以進口充足的食品,饑餓人口將增多。
大米價格高企對全球脆弱的糧食供應(yīng)結(jié)構(gòu)造成沖擊。彭博社報道稱,受俄烏沖突影響,小麥價格暴漲甚至一度斷供,一些進口商選擇大米等其他曾經(jīng)價格相對穩(wěn)定的谷物作為解決方案。而目前大米和小麥供應(yīng)均出現(xiàn)短缺,糧食進口商難以找到合適替代品,糧食供應(yīng)鏈脆弱性更加凸顯。
張建平分析,當前,全球應(yīng)對糧價飆升的壓力較大,化解糧價高企帶來的糧食危機需國際社會共同努力。一方面,國際社會應(yīng)攜手努力破除國際糧食生產(chǎn)與貿(mào)易系統(tǒng)障礙,推動黑海糧食協(xié)議盡快重啟。另一方面,聯(lián)合國糧農(nóng)署、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等國際組織應(yīng)繼續(xù)加強國際協(xié)調(diào),維持糧食市場基本穩(wěn)定。