新日鐵擬收購美國鋼鐵公司的消息自上周披露以來引起了軒然大波。盡管美日同盟關系密切,這筆價值149億美元的交易仍然面臨波折。
盡管美國鋼鐵公司將保留其名稱、工人和位于匹茲堡的總部,但這家瀕臨破產的公司作為美國工業化和民族自豪感的象征,由一家外國公司,哪怕是盟友的公司來控制美國鋼鐵公司,對許多美國人來說都是難以接受的痛。
美國總統拜登別無選擇,只能竭力在各方之間搞平衡。在消息披露后,白宮方面立即發表了一份聲明,表達對美國工人和利益的關心,以回應一些議員和鋼鐵工人可以預見的反彈。聲明說:“他(拜登)認為,一個外國實體,即使是一個親密盟友的實體,收購這家標志性的美資企業,似乎值得認真審查”。
美國鋼鐵工人聯合會對這一聲明表示歡迎。在美國議員的督促下,美國外國投資委員會正在啟動對這一交易的調查,調查大約需要四到五個月的時間。
無論美國外國投資委員會提出何種建議,最終決定權都在總統手中,而總統很可能會推遲到明年大選之后再做決定。在此之前,拜登一方面會借此表達他對美國工人關注,讓工會滿意,另一方面也會做一些游說工作,爭取日方做出更大的讓步。
此次收購將催生中國以外最大的鋼鐵制造商,并進一步擠壓中國在優質特鋼市場的有限份額,這也將為拜登政府提供有用籌碼,以推動該交易通過監管調查。因此,如果華盛頓讓日本控制這顆美國工業皇冠上的明珠,更像是拜登政府為彌補日本追隨美國對華遏制戰略而遭受損失玩弄的一種權衡。