正月初一,大江南北年味濃濃,春意盎然。
一年之計在于春。從各地各部門今年發展規劃,結合開年一線采訪調研,我們對中國經濟新春“賬面”有了新認識。
“賬面”更穩:在擴大內需中鞏固恢復向好基礎
浙江杭州,西湖邊上的錢王祠內,一場別具特色的迎春花展吸引了諸多游客駐足。
記者隨著人流走進錢王祠大門,紅紅火火的“綢帶”縈繞著“福臨門”,滿是喜氣洋洋。紅梅、蠟梅、洋水仙花團錦簇,殿前廣場裝扮得很是靚麗。
“今年比較有特色的是把西湖睡蓮放在了室內展覽,讓市民游客能在春節期間看到西湖的夏日美景。”杭州市西湖水域管理處工作人員沙姝慧說。
時隔多年,西湖迎春花展再度開啟。當地創新推出古箏、竹笛、琵琶演奏和剪紙、糖畫等表演節目,贏得觀眾連連鼓掌叫好。
消費是拉動經濟增長的主引擎,是經濟“賬面”的底色。
開年以來,從“爾濱”到“山河四省”,從網友自發“監工”到文旅部門在線“聽勸”,各地頻出實招,努力做大做強文旅消費,鞏固消費恢復向好基礎。
記者梳理近期各地陸續發布的政府工作報告發現,一系列擴消費的支持政策讓人印象深刻:福建將大力發展體驗服務、共享服務、智慧服務等新業態新模式;山西將提振新能源汽車、家電等大宗消費;海南提出線上線下聯動,壯大數字消費、綠色消費、健康消費等新型消費……
新的一年,中央各有關部門也在發力,為消費“加薪添火”:
國家發展改革委提出,積極培育新的消費增長點,穩定和擴大傳統消費,進一步改善消費設施;財政部明確,適度增加財政支出規模,更好發揮拉動國內需求、促進經濟循環的作用;商務部明確將2024年定為“消費促進年”……
“商務部將做到‘季季有主題,月月有活動,周周有場景’,全年舉辦4大主題活動,開展12場重點活動。”商務部副部長盛秋平說。
消費“馬車”加速跑的同時,有效益的投資也在持續發力。
1月2日,江蘇舉行重大項目建設啟動會議,一季度計劃開工億元以上項目2710個;1月11日,四川舉行全省第一季度重大項目現場推進活動,共推進項目2217個;1月30日,北京發布“3個100”市重點工程,總投資約1.2萬億元……
多地水電站、公路、輸變電工程等涉及基礎設施、民生補短板等領域重大項目建設“快馬加鞭”;貴州、浙江等地的智算中心、算力中心等新基建項目正在轉化為高質量發展驅動力。
英國《金融時報》發表評論人士文章指出,2024年初中國啟動的地方投資項目具有“明顯的科學色彩”,顯示出“攀升價值鏈和發展新增長引擎的雄心。”
“統籌擴大內需和深化供給側結構性改革”——記者在調研中發現,各方積極落實2023年中央經濟工作會議這一重大部署,著力激發有潛能的消費,擴大有效益的投資。
1月份,作為經濟重要先行指標的中國制造業采購經理指數結束連續3個月下降勢頭,升至49.2%,新訂單指數、生產指數等同步回升。
一些機構發布的調查報告顯示,跨國公司非常看好中國消費回升帶來的機遇,中國仍是跨國公司的重要市場。“中國經濟回升向好將推動全球貿易復蘇,助推世界經濟增長。”世界貿易組織總干事伊維拉說。
“賬面”更新:在創新驅動發展中增強發展新動能
自1月份開啟商業航行之后,國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”圈粉不停步,春節班期早已售罄。2月14日,近8000名旅客將乘坐“愛達·魔都號”入出境,體驗別樣海上中國年。
拔節生長、攀高逐新——以科技創新引領現代化產業體系建設,一系列政策部署正在陸續出臺,推動新質生產力加快形成,增強發展新動能新優勢,中國經濟新春“賬面”更新。
新能源汽車是重慶產業發展的一塊“金字招牌”。今年,重慶將進一步擦亮這塊“金字招牌”,加快打造智能網聯新能源汽車產業集群。
“我們將出臺實施商用車、氫燃料電池汽車、車網融合、車路云一體化等專項行動計劃,力爭全年汽車制造業產值達到5500億元、汽車產量達到260萬輛。”重慶市經信委副主任涂興永說。
廣東將新推動9200家規模以上工業企業數字化轉型,新培育超過250家省級制造業單項冠軍企業;寧夏將新建工業互聯網平臺20個,新增上云企業1000家;遼寧將實施科技型企業培育壯大工程,新增高新技術企業1500家、科技型中小企業6000家……
記者采訪發現,針對有效需求不足、部分行業產能過剩等難題,各地牢牢抓住科技創新這個“牛鼻子”,紛紛明確今年產業轉型升級具體路線圖和任務書,既要推動傳統行業數字化轉型除“舊”,也要新建高技術企業、上云企業立“新”。
全面布局未來產業也被提上日程。工業和信息化部等七部門近日聯合印發關于推動未來產業創新發展的實施意見,面向未來產業重點方向實施國家科技重大項目和重大科技攻關工程,加快突破關鍵核心技術。
工業和信息化部負責人表示,今年在全力促進工業經濟平穩增長的同時,要著重以科技創新推動產業創新,比如在重點領域再新建一批國家制造業創新中心,啟動創建國家新型工業化示范區等。
企業是科技創新的主體,是最活躍的創新力量。在大市場里做好創新的大文章,諸多企業也在求新求變、逆境突圍。
機械臂配合工人完成貼片、錫膏檢測等一系列復雜而精細的主板組裝流程——這是記者近日在聯想天津創新產業園筆記本電腦自動化智能生產線看到的一幕。
“這條剛投產的筆記本生產線應用了5G網絡、邊緣計算、數字孿生、人工智能算法等先進技術,自動化率超過60%,每9秒便下線一臺筆記本,預計年產量超過300萬臺。”天津創新產業園項目負責人鄭愛明說。
黑龍江提出堅持企業出題、科研解題、市場閱卷,深化“政產學研用”協同創新,打造高技能人才隊伍;
江西將實施重大科技成果熟化與工程化研究項目、科技型企業梯次培育行動;
江蘇明確深化科技及人才發展體制機制改革、實施高水平創新人才引進培育行動等重點工作……
從著力破除體制機制層面的有形與無形障礙,到促進人才資源要素合理流動,各方將點燃更多政策“引擎”,助力經營主體,提振發展信心。
“我國經濟仍處于恢復增長和轉型升級的關鍵期,加快培育新興產業、前瞻布局未來產業,著力發展新質生產力,經濟發展活力將不斷釋放。”國務院發展研究中心研究員馮文猛說。
“賬面”更實:在解難題補短板中增進民生福祉
預計將提供3000萬個就業崗位——1月下旬至4月上旬,2024年春風行動將在全國舉行,促進就近就業和返鄉創業,組織企業招聘用工等服務。
就業事關千家萬戶的生計,是最基本的民生。當前,隨著經濟運行不確定因素增多,社會預期偏弱,就業總量壓力不減,結構性矛盾依然存在。
做大就業“蓄水池”,列入很多地方今年的工作重點。如山東將實施“社區微業”行動,新開發城鄉公益性崗位10萬個;寧夏將持續開展政府補貼性職業技能培訓,帶動失業人員再就業5萬人以上。
高校畢業生等重點群體就業是重中之重。2024屆高校畢業生規模預計達1179萬人,同比再增21萬人。
前不久,在江蘇南京市今年首場招聘會上,軟件工程師、財務會計、客戶經理等近600個崗位,吸引了不少離校未就業大學生以及2024屆畢業生。
“1月份我們共安排了161場招聘活動。”南京市勞動就業服務管理中心副主任萬金海說,接下來還將持續開展就業援助月等活動,幫助重點群體實現就業。
一些地方正在發力破解就業供需結構性矛盾。今年吉林提出實施“想就業找人社、缺人才找人社”服務創新提升工程,預計征集推送崗位40萬個(次),并建成規范性實體零工市場50個,努力構建“15分鐘就業服務圈”。
“我們將采取拓展就業崗位、構建銜接校內外的服務體系等措施,加大對高校畢業生等青年就業支持力度;同時加強對脫貧人口、大齡農村勞動力的幫扶。”人力資源社會保障部就業促進司副司長運東來說。
“一老一小”,牽動億萬家庭。
2024年,將繼續實施“3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準”“子女教育專項附加扣除標準”“贍養老人專項附加扣除標準”3項個人所得稅專項附加扣除標準提高的優惠政策,部分群眾的稅收負擔有望進一步減低。
山東將新增兩證齊全醫養結合機構30家、家庭養老床位1萬張,天津將打造智慧化養老服務機構10家,遼寧將實施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬戶,福建將新建示范性長者食堂400個;
江西將資助新生兒免費參加基本醫保,上海將新增3000個公辦幼兒園托班托額、7000個社區托育托額,黑龍江明確3歲以下嬰幼兒托位總數將增至11.7萬個……
盡力而為、量力而行——順應百姓期盼,讓民生跟著“民聲”走,今年的民生答卷將更有溫度更有分量。(記者魏玉坤、魏弘毅)