《經濟參考報》6月26日刊發文章《全國耕地總量連續三年實現凈增加》。文章稱,6月25日是第34個全國土地日,今年全國土地日的主題為“節約集約用地、嚴守耕地紅線”。記者從自然資源部了解到,2021年、2022年、2023年全國耕地總量連續三年實現凈增加,耕地總量持續快速減少的勢頭得到初步遏制,牢牢守住了18億畝耕地紅線。
當天,自然資源部發布了首批全域土地綜合整治試點典型案例和《節地技術和節地模式推薦目錄(第四批)》。
此次發布的首批全域土地綜合整治試點典型案例共15個。記者了解到,為學習運用浙江“千萬工程”經驗,2019年,自然資源部啟動了全域土地綜合整治試點工作。試點開展以來,自然資源部共支持25個省份實施了356個以鄉鎮為單元的試點,以及浙江寧波、廣州從化、福建泉州、廣西崇愛高速公路沿線和浙江跨鄉鎮等不同尺度試點56個片區。此外,各地自行開展了892個以鄉鎮為單元的試點。截至2023年底,全國1304個試點共完成綜合整治378萬畝,實現新增耕地47萬畝、減少建設用地12萬畝,在組織模式、規劃銜接、實施管理、驗收與后期管護、資金保障等方面形成了一系列可推廣、可復制的寶貴經驗。
自然資源部國土空間生態修復司有關負責人表示,從成效來看,全域土地綜合整治在保護農耕肌理、留住鄉韻鄉愁,釋放發展空間、助力鄉村振興,修復生態基底、提升人居環境,深化制度改革、共享土地紅利等方面發揮了重要作用,已經成為自然資源領域助力鄉村振興的重要平臺。
同日發布的《節地技術和節地模式推薦目錄(第四批)》則聚焦“用存量換增量”“用地下換地上”“用資金、技術、數據換空間”,引導各地進一步提升節約集約用地水平,推動城鄉高質量發展。本次推薦目錄共收錄了來自26個省(區、市)的38個節地技術與節地模式典型案例,覆蓋四大領域:基礎設施領域8個、公共服務設施領域10個、產業園區及工業項目領域13個、城鄉高質量發展領域7個。
此外,自然資源部發布的數據顯示,經濟社會發展過程中所消耗的土地資源明顯降低。2012年以來,全國單位GDP建設用地使用面積下降約45%,有效降低了發展的資源環境代價,持續增強了發展的潛力和后勁。中國國土勘測規劃院院長馮文利介紹,2022年,全國城鄉建設用地人口密度較上年下降18人/平方千米,地均固定資產投資、地均地區生產總值較上年分別增加5.47萬元/公頃、5.99萬元/公頃。“說明建設用地對經濟的承載能力進一步提高。”馮文利說。
展望未來,馮文利給出五點建議。一是落實區域協調發展戰略和區域重大戰略,增強土地要素對優勢地區高質量發展保障能力;二是強化規劃賦能,優化建設用地布局和結構,增加高品質空間供給;三是積極盤活存量土地,激活提升土地資源資產價值;四是健全公眾參與機制,推動形成全社會高水平利用和高質量發展的共識;五是完善建設用地節約集約利用評價機制,及時動態掌握用地狀況并定期發布。(記者 王皓然)