安裝維修迎來旺季，無證“游擊隊”乘機出沒

　　空調工無證上崗為何屢禁不止？

　　專家建議，以平臺為抓手開展線上證件核驗，設置接單門檻，強化監管和處罰

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　　今年3月至10月，相關部門開展特種作業人員安全技術培訓考核專項治理。然而，部分空調工仍存在無證上崗情況。專家建議，應完善持證相關法律，同時對平臺加強監管，有效提高行業的整體規范性。

　　高溫天氣持續，空調加速運轉。空調師傅也迎來“爆單”，成為“最難約”的人。然而，近期記者走訪發現，旺季中，一些通過平臺和個人渠道接單的空調工無證上崗。有師傅表示，“沒有證也能賺錢。”

　　按照相關要求，拆裝、維修空調必須考取特種作業操作證中的高處作業證方可上崗。為進一步規范特種作業人員安全技術培訓考核秩序，有效遏制特種作業操作證取證亂象，國家市場監管總局、應急管理部于今年3月至10月在全國范圍內聯合開展特種作業人員安全技術培訓考核專項治理。

　　但目前，行業內培訓取證、無證上崗等亂象依然存在。持證上崗工作如何推進？空調工的安全如何保障？記者就此展開了采訪。

　　沒有證也能上崗

　　“最長的一次是早上5點就起來干活，到第二天凌晨3點才結束。”進入旺季以來，河南個體戶空調工吳師傅兩個月安裝維修了約400臺空調，工作強度很大。此外，炎熱的氣候與高空作業也在考驗著空調師傅。

　　“農村地區外機大多裝在二樓三樓，城市里八成左右的訂單都是4樓以上，對體力和技術是極大的考驗。”吳師傅說。

　　按照《高處作業分級》，在距墜落高度基準面2米或2米以上有可能墜落的高處進行的作業，屬于特種作業。吳師傅所進行的拆裝、維修空調屬于其中的高處安裝、維護、拆除作業，必須考取特種作業操作證中的高處作業證，方可上崗。然而，與他一起搭檔的3人中，就有一人是無證上崗。

　　“沒有證也能賺錢，要查證就不讓他上。”吳師傅表示，空調高空作業難度大、風險高、季節性強，這導致空調工流動性強。立秋之后很多師傅都會轉行，等到明年夏天又臨時干一個旺季，因此很多人不愿意花時間考證。

　　夏季空調拆裝維修需求旺盛，一些空調銷售商及平臺預約排隊時間較長。“空調游擊隊”中一些無證零工乘機填補“市場空缺”，與消費者直接交易。

　　“有證的師傅收取的高空作業費會比沒證的多100元。”北京某網絡平臺空調維修工小何告訴記者，取得高處作業證需要經過考核，因此持證師傅較少，不易尋找。

　　小何并未拿到高處作業證，但這并不影響他干活。“我接受過專業訓練，無須擔心安全問題。而且小區也不會檢查高處作業證，個別出過安全事故的才會查。”小何說。

　　考證培訓套路多

　　隨著相關部門開展特種作業人員安全技術培訓考核專項治理，陜西的李先生決定還是持證上崗更安心。“花了2680元，結果拿到的是3張假證！”今年6月，李先生收到了一個月前在某培訓機構辦理的高處作業操作證、高壓電工作業證和低壓電工作業證。收到證件后，他在應急管理部官網上并未查詢到證書信息，才發現自己被騙了。“工作人員稱考生不用到場考試，只需在網上進行身份驗證，證件直接郵寄到家。”李先生說。

　　李先生的遭遇并非個例。在互聯網投訴平臺，不少人投訴培訓機構辦理虛假證件，以及購買服務后未收到證件、培訓服務不到位等。“人不去考的都是假的。”記者咨詢某培訓機構人員得知，獲得高處作業證需要通過線下理論和實操考試，兩個環節考生本人必須親自到場通過人臉識別。

　　此外，記者在短視頻平臺上發現，部分機構打著科普的名義宣傳賣課。記者聯系其中一家培訓機構后獲悉，理論培訓完成15天的線上視頻觀看和配套題目，實操訓練則僅需兩天，總費用為900元，通過率為95%，如果想省事，可以選擇更貴的服務：“只要會認字，到考場好好配合，2000元包拿證。”

　　中國人民大學公共管理學院教授、首都發展與戰略研究院研究員張友浪認為，有關部門應加強特種作業操作證的官方信息發布和宣傳，向公眾提供準確、及時的證書獲取和考試流程信息，同時加強對考試和證書頒發過程的監管，確保考試的公平性；加強對培訓機構教材、教學質量和師資力量的審核，嚴禁提供虛假培訓和替考服務，建立信譽評估機制，對違規機構進行處罰和曝光。

　　筑牢安全底線

　　高處作業時因安全防護不當失足墜落的事故時有發生，其中有部分工人無證上崗。這種情況，事故該由誰來承擔責任？江西廬山市人民法院曾審理過一起相關案件。

　　2022年10月，從事家電設備維修的個體經營者高某，應被告方邀請維修空調外機。維修過程中，高某從空調外機上跌落摔傷，造成身體兩處十級傷殘，要求被告賠償各項費用20余萬元。廬山市人民法院審理認為，高某在維修過程中操作不當，導致其自身摔傷，應承擔主要責任。被告選任不具備維修空調資質的高某，對高某損害承擔次要責任。法院認定雙方按照7：3的責任比例承擔賠償責任。

　　對此，張友浪分析，消費者雇傭未持證的空調師傅并發生了事故，責任的劃分涉及多方面的考量。“為了避免這種情況的發生，消費者在雇傭技術服務人員時，應該選擇持證上崗的專業人員，并通過正規渠道進行雇傭。”張友浪說。

　　“如果把審核資質義務轉移給消費者，對于消費者來說是一個過重的負擔，也不太合理。”中國社會科學院法學研究所社會法研究室副主任王天玉認為，家庭維修服務領域呈現散、小、亂的特點，想要規范起來，除了加強相關部門的監管，還可以將服務中介平臺作為抓手，比如在平臺上接單需要提供相應的資質，同時與監管部門對接，在線完成高處作業證的核驗，形成規范化、可留痕的管理系統。此外，可以參照外賣平臺、貨運平臺等建立保險機制，通過平臺集體參保，給予從業人員強制的保障。

　　張友浪還建議，完善相關法律，明確無證上崗的法律后果和對企業的處罰，可以有效提高行業的整體規范性；同時確保消費者在服務不達標或發生事故時能夠得到合理的賠償。此外，可以使用智能監控和診斷工具，實時監控工作狀態和環境，及時發現并預防潛在的安全問題。（記者 唐姝 實習生 戴越）