房管局原局長翟振鋒被刑事拘留專家認為其涉嫌多項罪名一些事實還未查清

　　房妹之房也該一追到底

　　核心事件

　　沸沸揚揚的“房妹”事件持續發酵，“房妹”父親翟振鋒在1月4日被立案調查后,近日被刑事拘留。

　　翟振鋒原為鄭州二七區房管局局長。其一家擁有29套房，包括其90后女兒名下的11套。有關部門已查實,翟振鋒全家每人都有兩套戶口，為其辦理假戶口的民警目前已被處理。

　　據報道，“房妹”的哥哥翟政宏15歲時名下有兩個公司，翟振鋒夫婦涉嫌違反計劃生育政策。翟振鋒在擔任二七區計經委主任期間違規簽發改制文件。

　　媒體調查發現，蘭亭名苑為經適房項目，“房妹”和其哥哥共在該小區有20套房。

　　爆料人趙某稱，去年9月,他承包的南溪苑經適房項目因開發商拖欠工程款被迫停工，他多次向開發商法人代表李淑萍及其丈夫翟振鋒討要無果;多次向二七區及鄭州市有關部門反映，也無結果。

　　曾與翟振鋒熟識的人士表示,翟家社會關系比較復雜，在上海和北京很可能都有房。

　　翟振鋒的行為暴露出經適房管理的種種漏洞。其可能涉嫌什么罪名？29套房產是否會被沒收？為此，本報記者采訪了相關法律專家。

　　刑事責任關鍵事實未查清至少涉嫌瀆職罪

　　北京師范大學刑事法律科學研究院左堅衛教授認為，翟振鋒作為鄭州市二七區房管局原局長，其子女分別擁有同一經適房小區的多套房產，顯然不正常。有關紀檢監察部門和司法機關有責任查明真相，給公眾一個交待。

　　翟振鋒雖已被立案調查，但這起事件還有幾個關鍵事實未查明，這些事實直接涉及到翟振鋒在事件中扮演了什么角色，其行為可能涉嫌什么罪名。

　　第一，被曝光的29套房產究竟如何落入翟家門下？

　　左教授認為,如果這些房產是經適房，無疑是通過欺騙手段取得的。如果是翟振鋒利用職務便利非法占有，則構成貪污罪，即便是以其妻子名義非法占有，或非法占有后轉給了其子女，也構成貪污罪。

　　如果是其子女直接隱瞞身份非法取得，則構成詐騙罪；如果翟振鋒利用職務之便助其子女非法占有，則構成詐騙罪的共犯或濫用職權罪。

　　如果翟家房產是商品房，那么，購買房產總計花費多少錢？如果其家庭合法收入明顯不足以購買這些房產，則翟振鋒還涉嫌巨額財產來源不明罪。

　　第二，翟振鋒在擔任房管局局長及其他公職期間，有哪些瀆職行為？

　　從媒體披露的資料看，翟振鋒存在瀆職行為很明顯，例如，他在擔任二七區計經委主任期間，違規簽發改制文件。

　　以他為實際控制人的河南蘭亭房地產有限公司在開發蘭亭名苑經適房小區期間，該小區的經適房被大量違規出售、出租以及閑置、出借。這些行為已涉嫌濫用職權罪或玩忽職守罪，有關部門應徹查。

　　涉案房產價值過大若定罪情節不會輕

　　北京市蘭臺律師事務所合伙人姚曉敏律師認為，購置29套房產的巨額價款顯然遠超出翟振鋒家庭的正常收入。

　　據報道，涉案小區“蘭亭名苑”屬經適房項目，開發商最初法人代表為翟振鋒的妹夫，這其中存在翟振鋒濫用職權或徇私舞弊為蘭亭公司謀取經適房項目開發資格并從中獲利的可能。

　　姚曉敏律師說，以29套房產的市場價值來看，翟振鋒無論涉嫌何種罪名，都極有可能被認定為“情節特別嚴重”。

　　辦假戶口為明知涉嫌偽造公文罪

　　翟振鋒夫婦及其子女每人均有兩套戶口本，幫他們偽造戶口的民警目前已被處理。

　　左堅衛教授認為，翟振鋒及其家人對辦假戶口的事顯然明知，而且其中必定有人參與了偽造活動。

　　戶口本是只能由公安機關辦理的國家機關文書，應歸入國家機關公文或證件之列，對參與偽造戶口本活動的人，應當以偽造國家機關公文、證件罪追究刑事責任。

　　北京市京劍律師事務所創始合伙人金翔律師稱，翟振鋒托人辦戶口時是否向國家機關工作人員行賄？或者允許他人幫自己辦戶口是否為一種受賄行為？

　　這些都需要檢察機關盡快查明。若查實，在辦戶口問題上，翟振鋒可能構成行賄罪或者受賄罪。

　　(翟政宏有兩個頭像、姓名和出生年份完全相同的身份證，出生月份不同)

　　附：蘭亭名苑小區的開發商是蘭亭房地產有限公司，成立于2002年，最初法人代表為馮松偉(翟振鋒妹夫)，而翟振鋒本人實際操控。2003年，鄭州市下達給二七區房管局6萬平方米的經適房建設任務，由蘭亭公司承攬開發。

　　房產處置騙購經適房應退回視情況返還房款

　　姚曉敏律師認為，經適房供應對象為城市低收入住房困難家庭。鄭州市規定，28歲以上單身城鎮居民才可以申請。

　　“房妹”名下的11套房屋如確為經適房，則嚴重違反國家法律及政策。根據《經濟適用住房管理辦法》，對于不符合經適房申請標準以及采用瞞報、虛報等欺騙手段騙購的經適房，管理部門應當責令限期退回，并在考慮折舊等因素的基礎上作價收回該房，退還給購房人部分房款。此前簽訂的購房合同無效。

　　如果這些經適房不是騙購，而是翟振鋒濫用權力，在不符合法律規定的情形下違法獲得，則該房屋屬于其違法所得，應予以沒收。29套房明顯超出了一個正常家庭合理擁有的數量。

　　專家觀點對違法收益一追到底

　　左堅衛教授認為，經適房管理不規范、不透明，購房人資格審查監管不到位，已經使該領域成為房地產領域腐敗犯罪的集中地。

　　開著豪車買經適房的場面不斷刺痛房奴們的眼睛和心靈，也加劇了貧富懸殊和民眾對腐敗的不滿，應作為反腐重點領域整治。

　　前一時期爆出的“房叔”“房嬸”事件，對于財產的處理最終都沒了下文。盡管相關部門對于有問題甚至涉嫌違法犯罪的當事人給予了紀律處分或立案調查，但對于作為違法收益的房產，最終都沒有給公眾一個交待。

　　希望對于“房妹”事件，有關部門徹查后，將違法人的收益依法處理，讓違法犯罪者不能得到絲毫紅利。

　　好政策還要公平執行

　　姚曉敏律師認為,“房妹”案中,除可能涉及經濟犯罪外，更重要的問題是，“經濟適用房”、“限購”等保障民生的相關政策如果無法得到公平、公正、公開的貫徹執行，將會加劇百姓住房緊張的現狀，并會導致新的社會矛盾。

　　由于上述政策的執行標準主要由地方制定，相對封閉的政策執行環境給權力尋租、腐敗提供了滋生的溫床。為避免更多的“房妹”、“房叔”出現，官員財產申報與公開無疑是可以選擇的制度之一。

　　世界上政府官員廉政系數最高的國家新加坡，官員的財產狀況可以供普通公民公開查詢。我國香港、澳門也已經實施公務員財產申報制度多年。

　　隨著“房妹”等事件越來越多地被披露出來，更顯示出我國官員財產公開制度出臺的必要性。