近日，有黑龍江省伊春市帶嶺區(qū)市民反映，一個(gè)叫陳慶霞的人因常年上訪告狀被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門安置在一所廢棄的太平間里，被限制人身自由已經(jīng)長達(dá)三年。2007年，陳慶霞的兒子在當(dāng)?shù)匦旁L辦去北京接人時(shí)在混亂中走失，至今下落不明，丈夫目前住在精神病院。

　　24日晚，記者冒著風(fēng)雪來到這個(gè)小城，對陳慶霞事件進(jìn)行了采訪。

　　她真的住在“太平間”嗎？

　　陳慶霞如今生活在帶嶺區(qū)福利院側(cè)面的一間平房里，她的房間位于一排平房的中部，2007年以前是殯儀館的辦公室，左面的車庫是原來的太平間，右面放置花圈等物品的地方現(xiàn)在改成了食堂。

　　記者采訪了解到，陳慶霞是在2010年3月下旬被安置在這個(gè)地方來的，她住進(jìn)來時(shí)這個(gè)原是殯儀館的地方已在2007年完成了用途改造。“我在這工作了3年半，最近才聽說那里曾是殯儀館。”帶嶺區(qū)區(qū)長夏景濤說，把她安置在這，主要是考慮旁邊是福利院，前面是醫(yī)院，既有人照顧做飯，又方便她看病。但是，記者在調(diào)查中核實(shí)，陳慶霞確實(shí)是個(gè)上訪戶，歷史上確實(shí)因上訪被截訪、拘留、勞教過，在被截訪過程中她的孩子確實(shí)走失、陳慶霞自己稱至今下落不明，她本人目前確實(shí)存在癱瘓的狀況。

　　她為什么上訪？

　　記者在采訪中了解到，陳慶霞之所以上訪，是對自己丈夫宋立升被勞教一事不服，且懷疑自家遭到了打擊報(bào)復(fù)。

　　陳慶霞介紹說，自己和丈夫原本靠養(yǎng)豬和開一間小浴池維生，因?yàn)猷従右慌酉蛩医?00元后不認(rèn)賬，還誣稱宋立升毆打了她，宋立升被氣出了“延遲性心因性反應(yīng)”，行為異常，并于2001年在哈爾濱住院治療45天。

　　記者了解到，“行為異常”后的宋立升多次被司法機(jī)關(guān)處理。

　　伊春市公安局帶嶺分局的卷宗顯示，2000年至2002年間，宋立升先后5次因?qū)め呑淌隆⑷枇R法院工作人員、干擾他人正常生活等原因被治安、司法拘留共計(jì)75天。

　　2003年6月1日，宋立升因破壞“非典”檢查站欄桿被治安拘留15日，6月26日，伊春市勞動教養(yǎng)委員會批準(zhǔn)對他勞動教養(yǎng)1年9個(gè)月。

　　筆錄顯示，宋立升稱破壞欄桿是因?yàn)?ldquo;對法院處理我的案子來氣”。

　　陳慶霞說，公安局來帶宋立升去勞教時(shí)，她拿出診斷，表明丈夫是限制責(zé)任能力，“但被公安局長隨手扔在地上。”不久，佳木斯有關(guān)部門作出相同結(jié)論法鑒，有關(guān)方面對宋立升執(zhí)行了所外勞教，然而，她卻對這份完全和自己主張一致的鑒定書產(chǎn)生了抗拒，她認(rèn)為鑒定書無序號、無醫(yī)生簽名，不具法律效力，要求重新鑒定，并追究據(jù)此作出勞教決定的人責(zé)任。

　　佳木斯市精神疾病防治院法鑒組對此回應(yīng)稱，該組在2004年2月省司法廳明確要求前，所有鑒定書都不排序號，鑒定人不簽名，這并不影響法鑒的真實(shí)有效性。“難道你上訪，就是為了一份與你主張結(jié)果一致的法鑒？”在記者再三追問下，陳慶霞說，她主要是認(rèn)為自家被時(shí)任帶嶺區(qū)公安局長的楊華“打擊報(bào)復(fù)”。

　　原來，陳慶霞的嫂子劉彩華在帶嶺區(qū)經(jīng)營一家文具用品商店，一顧客在退換墨水時(shí)與其發(fā)生沖突，并將墨水潑在店里，劉彩華隨后報(bào)警，沒想到鬧事的是時(shí)任帶嶺區(qū)公安局長楊華的女兒。“從此我們兩家就結(jié)下怨，楊華就報(bào)復(fù)到我丈夫身上。”陳慶霞說，從楊華扔掉診斷帶走丈夫的那時(shí)起，她就一定要討個(gè)說法。

　　記者了解到，楊華多年前已因觸犯法律被判入獄，現(xiàn)正在服刑。但陳慶霞的心結(jié)仍未解開，她以對宋立升勞動教養(yǎng)不服為由要求賠償，被法院駁回后，便開始了上訪，至2005年得到區(qū)政府“法外援助款”37400元后曾暫停上訪。

　　她有哪些遭遇？

　　2003年丈夫宋立升的“勞教”風(fēng)波后，陳慶霞聯(lián)系北安市精神病院讓宋立升開始接受治療。“那段時(shí)間，我邊打官司、邊掙錢、邊照顧孩子老人，一邊準(zhǔn)備再反映情況。”她說。

　　2007年1月至4月，她帶著12歲的兒子和90歲的婆婆去北京上訪。陳慶霞介紹說，直到2007年4月的一天她被“截訪”人員帶走，孩子與她分開至今無下落，婆婆留在北京的住處后被接回。

　　關(guān)于“丟孩子”的情境，信訪干部與陳慶霞各執(zhí)一詞。帶嶺區(qū)信訪辦主任董麗杰說，工作人員想把他們母子一同帶回，讓孩子跳上公共汽車是陳慶霞的授意。而陳慶霞堅(jiān)稱，她和孩子在上公共汽車時(shí)，她被工作人員拉下了車，把孩子落在了車上。“無論如何，她說再也沒見過孩子，孩子至今下落不明。”夏景濤承認(rèn)，這是陳慶霞心中抹不去的痛，也是最令他不安的事實(shí)。

　　多位干部證實(shí)，“丟孩子”當(dāng)天開始，原信訪辦主任楊海峰數(shù)次進(jìn)京尋找孩子，都無功而返。后又在北京晚報(bào)發(fā)布尋人啟事，與北京警方聯(lián)系尋找，在公安網(wǎng)上登記，報(bào)告北京收容遣送站等，都沒有結(jié)果。

　　陳慶霞說，2007年4月份回帶嶺后她就被拘留了，進(jìn)拘留所時(shí)自己是可以行走的，但被釋放從拘留所出來后就無法行走了。

　　陳慶霞為何癱瘓？陳慶霞稱是因?yàn)樵诰辛羲蝗舜虻模珜τ谟浾?ldquo;被誰打、怎么打”的詢問，她卻說不太清楚。記者詢問拘留所方面，得到的答復(fù)是“對陳的說法無法取證”。記者核實(shí)到的一個(gè)情況是，陳慶霞曾于上世紀(jì)90年代時(shí)出過一次車禍，下肢受過重傷，腰部曾經(jīng)打過鋼板。

　　在被送進(jìn)區(qū)醫(yī)院治療一段時(shí)間后，陳慶霞于2007年7月被批準(zhǔn)勞教18個(gè)月。

　　2008年底勞教結(jié)束返回帶嶺后，陳慶霞2009年又兩次因癱瘓到哈爾濱醫(yī)大一院、二院治療，花費(fèi)30多萬元，由區(qū)政府結(jié)算。2010年3月下旬陳慶霞回到帶嶺，住進(jìn)現(xiàn)在居住的帶嶺區(qū)福利院，并被安排4人輪流“護(hù)理”。

　　她被“監(jiān)視”“監(jiān)聽”了嗎？

　　記者在采訪中了解到，2013年以來，陳慶霞用紙殼寫了多張“我告饒了”，貼到自己住的房間的窗戶上，走近還能看到被監(jiān)控監(jiān)聽的字樣。她對記者說，自己的手機(jī)常年被屏蔽被監(jiān)聽，但記者在其房間發(fā)現(xiàn)自己手機(jī)信號滿格，拿出陳慶霞雙卡手機(jī)也是。

　　在這排平房戶外的一角，的確能看到一個(gè)攝像頭專門對準(zhǔn)這個(gè)方向，當(dāng)?shù)馗刹砍姓J(rèn)這是監(jiān)視器，但對手機(jī)屏蔽和監(jiān)聽予以否認(rèn)。

　　多名“護(hù)理”過陳慶霞的人向記者證實(shí)，她們一開始是給陳慶霞做飯、洗衣等，晚上在屋內(nèi)陪護(hù)，也推著她出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，后來晚上就到屋外的車上守夜。關(guān)于何時(shí)開始，她們都避而不答，但可以證實(shí)最近一次守夜是在22日晚。

　　幾位福利院老人和周邊居民對記者說，平時(shí)有熟人來探望陳慶霞，夏天她也總坐輪椅出來，跟他們一起吃西瓜，一位民警夏天還背過她去大青山旅游。“她這樣的離不開人，她姐姐是去年下半年后才出現(xiàn)的，之前都是這些人在這。”

　　夏景濤說，區(qū)里實(shí)在沒有必要“監(jiān)視”陳慶霞，因?yàn)樗显L的事情省里和北京都知道，瞞不住也攔不住，她在去年11月份還進(jìn)京上訪20余天。“護(hù)理”一是為了照顧她，二是防止她尋短見等出現(xiàn)意外，“畢竟這樣一個(gè)殘疾人，孩子又丟了，如果在福利院出事，我們更負(fù)不起責(zé)任。”

　　然而陳慶霞說，因她去年11月進(jìn)京上訪，當(dāng)日負(fù)責(zé)看管的女環(huán)衛(wèi)工已經(jīng)丟掉了工作，“是丟孩子讓我和政府徹底決裂，丟孩子這事必須有人負(fù)責(zé)！”

　　她有什么訴求？

　　據(jù)了解，帶嶺區(qū)現(xiàn)在每月為陳慶霞支付1800至2000元的生活費(fèi)用，除此之外還給其購買尿墊、紙尿褲和秋菜等生活用品。董麗杰說，陳慶霞曾點(diǎn)名讓她本人給其送紙尿褲，結(jié)果她在路上出現(xiàn)意外，摔倒致胸椎骨折，在家病休半年才好。

　　那么，現(xiàn)在陳慶霞到底有哪些訴求？

　　陳慶霞向記者展示了她寫的7點(diǎn)要求，包括為孩子安排工作、解決醫(yī)療等相關(guān)費(fèi)用、要求住房并裝修、解決一套門市房并安排啟動資金、解決丈夫活著和去世后的一切費(fèi)用、購買電動車等，且要求一次性解決。

　　“孩子有著落了？為什么要提安排孩子工作呢？”記者問。“這是區(qū)里逼著我寫的。”她說。“區(qū)里逼著你給他們提要求？”記者問。“是他們教的。”她說。“他們指的是？”記者問。“一起上訪的。”她說。

　　她的未來在哪里？

　　帶嶺區(qū)區(qū)委書記張躍文說，陳慶霞10年來的遭遇如同噩夢，將心比心誰都難以承受。她提出的物質(zhì)上的要求基本可以滿足，但如何真正解開她的心結(jié)，才是讓人最茫然的問題。“我們曾勸她起訴我們，再幫她找司法援助，讓法律給個(gè)說法。賠償也好，負(fù)任何法律責(zé)任都行，如果她能想開，什么處罰我都認(rèn)。”夏景濤說，現(xiàn)在這樣“夾生”著，管她也不對，不管更不對，怎么做她都不舒服，讓政府方面感覺“無力回天”。“對于陳慶霞來說，健康的丈夫、活潑的孩子，她最想要的是一個(gè)完整的家”。張躍文說，現(xiàn)在唯一可以指望的突破口就是找孩子，孩子回來是對陳慶霞最大的安慰。

　　伊春市委副書記、紀(jì)委書記劉君說，這起信訪案件值得深刻反思。矛盾無論多大總是始于小事，有些干部依法執(zhí)政能力弱，處理事情簡單粗暴，沒把群眾真正放在心上，造成矛盾不斷積累爆發(fā)。“群眾利益無小事”，政府要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方法，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，提前化解矛盾，讓悲劇不再發(fā)生。

　　最新進(jìn)展

　　伊春市啟動“陳慶霞信訪案件”復(fù)查

　　記者25日從中共伊春市委獲悉，針對社會廣泛關(guān)注的伊春市帶嶺區(qū)“陳慶霞事件”，這個(gè)市已成立工作組展開調(diào)查，并啟動對陳慶霞信訪案件的復(fù)查。

　　據(jù)了解，伊春市由紀(jì)檢、政法、信訪、公安、民政等部門組成的工作組已于24日到帶嶺區(qū)進(jìn)行調(diào)查，與陳慶霞面對面聽取其訴求。

　　工作組表示，下一步將圍繞安排照顧好陳慶霞生活、公安機(jī)關(guān)組織專門力量幫助其尋找孩子、啟動陳慶霞信訪案件復(fù)查、進(jìn)一步反思改進(jìn)群眾工作主動化解重大疑難信訪問題等四個(gè)方面展開。

　　伊春市委副書記、紀(jì)檢委書記劉君表示，伊春市將深刻吸取此事教訓(xùn)，認(rèn)真梳理陳慶霞案件，如發(fā)現(xiàn)有違法、違紀(jì)的干部，將嚴(yán)肅查處。