“收不收費，這應(yīng)該不是一個政府和運營商的問題，也不是運營商和互聯(lián)網(wǎng)公司的問題，而是由市場來說話的。”3月21日，中國移動研究院院長黃曉慶就微信話題接受本報記者采訪時，對此并未明確表態(tài)，而是表示應(yīng)該交由市場決定。

　　此前有消息稱，工信部近期兩次召集中移動、中國電信、中聯(lián)通三大運營商和相關(guān)OTT企業(yè)召開內(nèi)部會議，討論微信業(yè)務(wù)給運營商的短信、話音等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)造成的沖擊，三大運營商準備向類似騰訊微信這樣的業(yè)務(wù)進行額外收費。

　　“愿意為流量買單的最后不一定只是消費者。就像800免費電話是被叫方付費，老百姓打電話是不收錢的。”黃曉慶提出，“那么未來會不會有類似800電話的免費數(shù)據(jù)流量呢？也許將來市場上會出現(xiàn)各種產(chǎn)品。”

　　在黃曉慶看來，OTT業(yè)務(wù)的發(fā)展，也將為運營商帶來更多的機會，并推動運營商轉(zhuǎn)型。而并非人們所認為的運營商是在借打壓微信阻礙歷史潮流。

　　對于向微信收費的話題，騰訊方面3月21日向本報回應(yīng)稱：“我們的目標是跟運營商共贏，一起在無線物聯(lián)網(wǎng)時代提供更多的增值業(yè)務(wù)給用戶，而不是在基礎(chǔ)通訊服務(wù)上分一杯羹。在夢網(wǎng)時代，我們已經(jīng)是運營商的緊密合作伙伴，在新的無線物聯(lián)網(wǎng)時代，合作的空間更大。”

　　至于近期有媒體盛傳“微信將向用戶收費”的傳言，騰訊方面予以否認，表示這“純屬謠傳”。

　　“OTT潮流不可阻擋”

　　關(guān)于微信等OTT業(yè)務(wù)對運營商傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的沖擊。中國移動董事長奚國華曾明確表態(tài)，“OTT是一種技術(shù)進步，不可阻擋的潮流，是任何力量都阻擋不了的。”

　　奚國華的態(tài)度，其實也代表了運營商內(nèi)部對微信等OTT業(yè)務(wù)其實已經(jīng)有深刻認知。黃曉慶進一步表示，“運營商是不反對OTT業(yè)務(wù)的。老百姓喜歡，包括我們自己都喜歡，為什么要去反對呢？”

　　事實上，OTT話題并不是一個新問題。“如果從1997年中國互聯(lián)網(wǎng)起步算起，互聯(lián)網(wǎng)作為承載在運營商IP網(wǎng)絡(luò)上的業(yè)務(wù)已經(jīng)有十多年了。”黃曉慶說。

　　在固網(wǎng)時代，OTT問題也爆發(fā)過很多次，最典型的就是P2P(個人對個人)下載的問題。它占用帶寬資源的能力讓全球的運營商都為之頭疼。不少運營商也作出過限制P2P的決定。

　　但是，封殺行為也導(dǎo)致了用戶的抗議，或者轉(zhuǎn)而投入別的運營商懷抱。“有些需求是客戶的剛性需求，你簡單地去封它是絕對不行的。歸根結(jié)底是一個運營和管理的問題。”黃曉慶表示。

　　而移動互聯(lián)網(wǎng)的OTT業(yè)務(wù)成為一個話題則是近幾年的事情，特別是微信出現(xiàn)之后，用了不到2年時間就吸引了3億用戶，并直接分流了運營商的部分短信、話音業(yè)務(wù)。

　　不過，在黃曉慶看來，運營商要“掐死”微信也是一件不現(xiàn)實的事情，因為它代表了用戶需求的趨勢。同時，包括奚國華在內(nèi)的運營商高層也多次表態(tài)，運營商并不反對OTT，未來大家可以做到合作共贏。

　　“微信占用60%信令”

　　那么，近期運營商對微信的不滿主要來自于什么呢？

　　黃曉慶認為，目前微信最大的問題在于設(shè)計產(chǎn)品環(huán)節(jié)，“他們的一些關(guān)鍵指標，與我們給它提的要求之間是有矛盾的。”

　　比如類似微信這樣“永遠在線”的應(yīng)用，會不斷向運營商網(wǎng)絡(luò)發(fā)出“心跳”，這些“心跳”本身沒有任何流量，但是會占用運營商的信令通道，如果“心跳”過快過多，就會導(dǎo)致運營商的網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，甚至癱瘓。

　　事實上國際上已經(jīng)有不少這樣的案例。黃曉慶舉例說，2012年1月，日本最大的移動運營商NTT DOCOMO在東京地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)發(fā)生故障，在持續(xù)四個多小時的故障期間，有252萬用戶受到影響。

　　NTT DOCOMO事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，激增的數(shù)據(jù)流量是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)故障的主因。而產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)流量的來源是一款可以免費語音通信的Android應(yīng)用，會每隔3至5分鐘發(fā)送控制信令。一旦信令信道發(fā)生擁塞，就會引起“雪崩效應(yīng)”，這些終端會不斷地重試連接，導(dǎo)致信令信道更加擁塞，最終癱瘓。

　　2009年12月，英國運營商O2也碰上過這一問題，8%的智能終端用戶產(chǎn)生55%的信令流量，導(dǎo)致倫敦一些用戶周期性無法撥打接聽電話。

　　這樣的問題被業(yè)內(nèi)人士稱之為“信令風(fēng)暴”。在國內(nèi)，雖然還沒出現(xiàn)過這樣嚴重的狀況，但是運營商已經(jīng)開始面臨壓力。中移動方面提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，微信已經(jīng)占用了中移動60%的信令資源，但僅僅帶來了10%的移動數(shù)據(jù)流量。

　　換句話說，目前微信占用運營商資源過多，但卻沒有帶來與之匹配的流量收入，同時還有可能把網(wǎng)絡(luò)搞癱瘓。這或許才是引發(fā)運營商不滿的直接原因。

　　黃曉慶表示，關(guān)于收費話題，現(xiàn)在其實很多用戶沒有考慮到的問題是，“老百姓已經(jīng)為很多服務(wù)付了費，如果因為一些OTT的不規(guī)范影響到了他的付費業(yè)務(wù)，這也是個問題。”

　　“并不是你死我活的關(guān)系”

　　那么，微信有沒有可能和運營商共贏？

　　在黃曉慶看來，答案是肯定的，他表示自己最近也一直在對此進行調(diào)研，探討“什么樣的模式可以讓雙方共同發(fā)展。而不是一定要站到各自的對立面”。

　　黃曉慶告訴記者，單從技術(shù)的角度，中移動的第一個要求就是，就互聯(lián)互通、信令風(fēng)暴等問題雙方一起坐下來協(xié)商探討。OTT擔心的是他們的用戶體驗問題，而運營商擔心的是網(wǎng)絡(luò)承載和更多用戶的基本體驗問題。

　　黃曉慶介紹說，在這方面中移動的互聯(lián)網(wǎng)基地已經(jīng)提出了一套“永遠在線管理”方案。“比如手機上有10個在線應(yīng)用，都產(chǎn)生心跳的話，對網(wǎng)絡(luò)會是很大的負擔。可以讓他們共用。”

　　中移動方面設(shè)想的第二點是，雙方可以進行資源共享，或者進行業(yè)務(wù)的互相推薦。中移動認為他們的4G網(wǎng)絡(luò)能很好地解決信令占用問題，從這個角度，或許微信還能反過來推動中移動4G的發(fā)展。

　　總而言之，“OTT公司和運營商之間要形成協(xié)商合作的機制。這種協(xié)商是不是會形成商業(yè)模式？最終還是要由市場來說話。”黃曉慶表示。

　　至于微信導(dǎo)致的運營商傳統(tǒng)短信、語音收入下降的問題，黃曉慶表示，運營商自身也應(yīng)該轉(zhuǎn)變商業(yè)模式，比如流量經(jīng)營就是很重要的一點。

　　但如果參照美國、韓國等國家的情況，中國移動用戶現(xiàn)在的數(shù)據(jù)使用量還很低，大約僅在100M左右。根據(jù)中移動發(fā)布的2012年財報顯示，中移動去年全面數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入1663.48億人民幣，以7.1億用戶計算，平均每個用戶的月數(shù)據(jù)消費額不到20元。這意味著數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)收入未來還有巨大的增長空間。

　　黃曉慶判斷，如果未來隨著4G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，中移動用戶的月平均數(shù)據(jù)消費量能達到2G的話，來自數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的收入將成倍的增長。這么計算的話，那些損失的短信、話音收入將不會成為任何問題。而用戶數(shù)據(jù)流量消費的增長，則恰恰將來自于微信等OTT業(yè)務(wù)的推動。