秦淮川
“南京確診的首例患者患病以來已陸續花費10萬元,打算賣房湊錢。”4月5日,“禽流感來了,誰為患者埋單?”的討論異常熱烈,有媒體吁免費治療H7N9禽流感患者,但也有專家認為,目前禽流感患者治療費由政府財政埋單時機不太成熟。
專家的理由是,“如果一個人得了H7N9禽流感,政府就拿公共財政為他治病,等于用其他納稅人的錢為一個人看病,這樣的話,對整體納稅人是不太公平的。”不過,筆者對此并不贊同,恰恰相反,減免救治H7N9禽流感患者不僅體現制度溫情,也是政府的責任。
再說,減免救治H7N9禽流感患者有一定的依據。2004年12月1日起施行的《傳染病防治法》第62條規定:國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助,減免醫療費用。2003年5月施行的《突發公共衛生事件應急條例》第43條規定:縣級以上各級人民政府應當提供必要資金,保障因突發事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治。另外,2009年實施的《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》中也有關于對經濟困難家庭人員納入醫療救助范圍的規定。
日前,鐘南山呼吁,政府應該盡快設置緊急資金救助救治H7N9患者,“外省已經出現H7N9病例負擔不起救治費用而賣房子的報道,若患者家屬承擔不起救治費用,醫院就要墊付,負擔很重。我覺得應該早建立政府的資金救助機制。”而據最新報道,廣東省已設立人感染H7N9禽流感防控及醫療救助基金,主要用于防控工作和救助困難染病患者,首期3000萬元已準備到位。我們希望各地盡快設立類似救助基金,讓免費治療H7N9快速成為行動。