電信和互聯網用戶個人信息保護規定(征求意見稿)明確，規定所稱用戶個人信息，是指電信業務經營者和互聯網信息服務提供者在提供服務的過程中收集的能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的信息，包括用戶姓名、出生日期、身份證件號碼、住址等身份信息以及用戶使用服務的號碼、賬號、時間、地點等日志信息。

　　根據規定，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者對其在提供服務過程中收集、使用的用戶個人信息的安全負責。國家鼓勵電信和互聯網行業開展用戶個人信息保護自律工作。

　　規定還明確，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者應當制定用戶個人信息收集、使用規則，并在其經營或者服務場所、網站等予以公布。未經用戶同意，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者不得收集、使用用戶個人信息。電信業務經營者、互聯網信息服務提供者不得收集其提供服務所必需以外的用戶個人信息或者將信息使用于其提供服務之外的目的，不得以欺騙、誤導或者強迫等方式或者違反法律、行政法規以及雙方的約定收集、使用信息。