第二屆嶺南論壇昨日（3月31日）在廣州中山大學舉行，包括工信部部長、國土資源部副部長等在內的千余位政商學者齊聚參會，就中國深化改革建言獻策。

　　本屆論壇主題為“中國經濟：新時期、新動力”。當天，工業和信息化部部長苗圩，國土資源部副部長胡存智，國務院發展研究中心副主任劉世錦，廣東省副省長徐少華、陳云賢，廣州市市長陳建華，新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年等嘉賓紛紛做了主旨演講。

　　苗圩：

　　繼續提高投資率不合理也不現實

　　按照2020年全面建成小康社會的目標，余下的8年我們要有年均7.5%的增速。

　　苗圩說，受金融危機影響，我國出口形勢很難回到過去的良好增長的勢頭；國內消費力持續下降，我國的消費率從2000年的62.3%下降到2011年的49.1%，其中居民的消費率由46.4%下降到35.4%，遠低于世界平均水平；最后在投資方面，2011年我國投資率高達48.3%，世界的平均水平只有22%，繼續提高投資率既不合理也不現實。

　　苗圩預測，當前我國GDP為個位數增長的情況，將會是今后一個時期的常態。特別是資源環境因素加劇，人口紅利不斷削減，工業存在關鍵的核心因素缺失，自主品牌缺失的問題，要實現7%到8%的增速，并不是一件輕松的事情。

　　苗圩：

　　絕不能用壟斷卡死騰訊這樣的企業

　　近期，有關三大運營商將向微信收費受到社會普遍關注。苗圩在接受記者采訪時表示，目前工信部正在協調運營商微信收費一事，他們會考慮運營商的合理要求，但嚴禁他們利用壟斷地位遏制微信等增值服務，微信不會大幅收費。

　　運營商收費的要求有一定的合理性，苗圩說，之前微信并不是不收費，而是只收流量費。現在“(通信運營商)說我維護這么大的一個網絡，要投資還要運營，除了流量以外還應該有這些方面的收費，這也是合情合理的。但是絕不能占有壟斷的這個地位，卡死像騰訊這樣一個非常好的企業”。

　　苗圩表示，目前工信部正在協調此事，已經要求運營商制定相應的解決方案提交工信部。他說，監管部門總體上會站在用戶的角度，微信有收費的可能，但不會大幅收費。

　　徐少華：

　　改革不能讓一部分人高興一部分埋怨

　　昨日，廣東省委常委、常務副省長徐少華在第二屆“嶺南論壇”上致開幕詞時指出，廣東的省情就是國情的縮影；廣東未來不再重蹈粗放的經濟發展老路，重視區域協調發展，要確保粵東西北城市在2020年前人均GDP都達到全國同期的水平。同時，徐少華還指出，在增進百姓福祉上，今后出臺改革政策的時候，不要讓一部分人高興一部分埋怨，一部分人得益，一部分人受損，中國的高考政策在于公平，惠及中國所有的家庭。

　　昨日，徐少華說，廣東的經濟發展速度，已連續24年在全國排名第一。然而從去年年底以來，廣東黨政各界議論最多的話題，是江蘇省有可能取代廣東的經濟地位。過去幾年中，廣東一直把促進經濟增長模式轉變放在重要位置，而從今年以來，更多聲音開始強調保持增長速度，保住“排頭兵”地位。

　　廣東GDP全國第一，但區域發展不平衡，有13個地級市人均GDP在全國水平之下。昨日，徐少華表示，在區域協調發展上，廣東如何讓珠三角在主攻產業轉型升級中，保持核心競爭力，不失去發展速度和經濟規模；如何讓欠發展地區在主攻快速發展中，實現經濟提速，是需要認真思考的問題。

　　陳云賢：

　　應設亞洲貨幣基金助推人民幣國際化

　　廣東省副省長陳云賢在第二屆“嶺南論壇”上表示，廣東金融業發展有別于北京、上海模式，會將國際金融擺在首位，思考著眼點即人民幣國際化。

　　陳云賢指出，廣東省委、省政府高度重視廣東金融，著力建設具有廣東特色的金融發展方式。“這就是國際金融產業，科技金融，民生金融等金融。”同時，國際金融處于第一位，“圍繞這一目標，目前正在深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙進行金融布局。”

　　他表示，目前正在思考的著眼點是，人民幣國際化問題。考慮到在香港的海外人民幣現金流量已經有7000億元，“是否可以考慮離岸人民幣回到在岸投資、在岸貸款、在岸理財？”他建議思考設立人民幣離岸業務的在岸結算中心，解決大量人民幣離岸資源回流。

　　國際外匯儲備、資本儲備，亞洲占了世界的60%，中國又占有亞洲主要的儲備量。陳云賢認為亞洲可以成立貨幣基金組織等相關金融機構，助推人民幣國際化，使中國在國際金融體系中占據更有利的地位。

　　陳建華：

　　開發城市礦產促進城市可持續發展

　　廣州市市委副書記、市長陳建華提出，“城市礦產”開發是解決城市環境問題、工業和其他產業原材料問題的重要途徑。

　　陳建華所提到的城市礦產是指，生活資料和生產資料剩余產品，大致分為五類，第一類是工業的廢棄物，第二是建筑的廢棄物，第三類是污水處理廠的淤泥，第四類是醫療機構的醫療垃圾，第五類就是人們生活中，包括餐飲業產生的生活垃圾。

　　陳建華在會上表示，城市礦產最大的就是工業固體廢棄物。在這些方面，廣州一直走在全國前列，去年工業固體廢棄物的處理率已達到95%。我們希望，在“十二五”期間，這一目標能提高到97%以上，最終可以達到工業固體廢棄物零填埋，資源回收全處理這一終極的目標。

　　在生活垃圾方面，大致可以分成四類。第一類是可回收的垃圾，第二類是有害的垃圾，第三類是餐廚和生活垃圾，第四類是其他的垃圾。目前1.8萬噸垃圾中直接回收33%，2015年要達到40%的標準。世界上最先進的垃圾分類國家和地區已經達到了50%。就是說，每天將有6000多噸垃圾進行直接的回收，進而形成礦產資源的主體。對有害垃圾參照醫療垃圾進行焚燒處理，對餐飲和廚藝垃圾進行液氧的處理，成為生物發電和堆肥等其他的方式，可以造福農業。最后，大約剩下25%，通過焚燒發電，成為一次性的能源，我們每一噸可焚燒的其他垃圾發電可以達到600到800度。

　　陳建華指出，大量生活垃圾和固體廢棄物是產生PM2.5的主要來源，如果可開發好城市的礦產，將有利于解決城市可持續發展的重大難題。

　　胡存智：

　　土地財政應逐步從出讓向稅收方向過渡

　　國土資源部副部長胡存智說，目前城鎮化發展市場利益導向嚴重，哪個地方投資效益高，就往哪個地方集中，缺乏導向。針對土地出讓財政問題，胡存智表示，應推動土地財政逐步從出讓向稅收方向過渡。

　　胡存智表示，要加快各類人進城定居，包括使農村進城務工人員成為常住人口，“不要總是流動”。要讓他們享受的福利制度跟戶籍相對脫離，使農村進城務工的人員，逐步享受城市應有的保障。

　　針對地方政府片面追求城鎮化規模而忽視質量，胡存智還建議，要推動土地財政逐步從出讓向稅收方向過渡。胡存智說，從全國情況來看，土地直接稅收，已有比較大的增長，到2012年已達到了1萬億元左右。逐步培養稅源，形成新的稅收土地財政，是應該考慮的重要的方向。