蠶食公共綠地的餐廳會所頻現公款消費的身影

　　多少“吃喝”公園中(改進作風探實效)

　　近年來，餐廳、會所、公館等經營場所正一點點蠶食公園綠地，不僅擠占了市民休閑空間，這些餐廳、會所、公館也成為公款吃喝、奢華消費的重要場所。對此，本報記者分別在北京、廣州、南京、成都的公園進行了實地查訪。

　　【南京中山陵園】

　　4月10日中午，記者來到南京中山陵園風景區。

　　沿著明陵路往里走，位于明陵路1號的龍景國品會所十分醒目，一幢小樓是茶社，中間一幢小樓是龍景溫泉會所，另外一幢樓是國品燕鮑翅館。記者以訂餐的名義參觀了國品燕鮑翅館，銷售經理向記者介紹，會所共有20個包間，每個包間都是很好的觀景臺，不設最低消費，刀魚二兩半以下標準的每條338元，超過二兩半的每條588元。

　　翠璽園養生主題餐廳則位于中山植物園內，進入植物園需要門票，但只要是到這個餐廳就餐，就可以免門票。工作人員介紹，可以提供各式菜肴，人均消費在300元左右，蔬菜以野菜為主。中午12時左右，記者從翠璽園養生主題餐廳出來，發現一輛“奧迪”公務用車停在不遠處的小樹林里。

　　而在南京中山陵園風景區東部的鐘山體育公園，本來開闊的視野，被一幢3層的餐廳擋住了視線。這個公共綠地上的餐館，到底是如何建起來的？中山陵園管理局規劃建設處處長伍衛東說，這個項目名為鐘山體育公園配套服務設施項目，主要是為到公園游玩的市民提供廁所、便民超市以及休憩的茶社，項目從2010年11月25日開工，到2011年底竣工。但南京市住建委相關負責人說，沒有收到任何有關這個項目的審批申請。南京市規劃局相關負責人說，從沒有為這個項目辦理過規劃手續，建設方也從沒有到他們這里申請過辦理規劃。對于這些疑問，中山陵園管理局向記者提供了江蘇省住建廳對這個項目的批復意見，這份“蘇建函園(2011)863號”的紅頭文件規定，這個項目“占地面積3600平方米，建設內容包括茶社、廁所和管理用房，其中核準項目總建筑面積為1850平方米，茶社1380平方米，廁所11平方米，管理用房360平方米。”不過，令記者覺得奇怪的是，這個文件的落款日期是“2011年12月6日”，而此時，這個工程已經要竣工了。

　　當晚，記者來到中山陵園核心景區琵琶湖公園，這里有紫金匯酒店、紫金7號KTV、圓夢源溫泉會所等。紫金匯酒店工作人員介紹，酒店提供高檔餐飲，記者看菜單，一條河豚售價288元。夜晚，在這里散步的市民不少，但時常被這里燈紅酒綠的會所和來來往往的車輛所侵擾。當有人欲對這些會所拍照時，遭到一經理制止，稱這里嚴禁拍攝，并說“這個會所是私人的，沒事快滾”，十分霸道蠻橫。

　　　【廣州流花湖公園】

　　4月8日傍晚，記者來到位于廣州老城區的流花湖公園。

　　記者按照流花湖公園官網提供的導游圖一路走下來，發現有以唐苑、南海漁村、順峰山莊等為代表的11家規模大小不等的高檔酒樓及西餐廳深入公園腹地，并都稱能提供公園內停車位。唐苑、南海漁村、順峰山莊等高檔酒樓向來是廣州商務宴請及公款消費的熱門場所，記者在這幾家酒樓大堂短暫停留，發現都有以“某局”、“某處”、“某主任”等相稱的人來來往往。

　　在公園北門，由于天色已晚，已不讓游客進入了，但只要是去北門附近的綠島西餐廳用餐，無論是步行還是開車，都暢通無阻，而且還有專人引導食客在公園內停車；在南門的順峰山莊，酒樓自帶的停車場停滿后，有專人引導食客將車停在公園大門口。據記者了解，在廣州市各大公園內，其他西餐廳都難以拿到經營權，而綠島西餐廳卻可以，除了流花湖公園，在麓湖公園、越秀公園、雕塑公園、蘭圃、東風公園、烈士陵園等園內均能找到綠島西餐廳的身影。

　　如此密集的酒樓和西餐廳是否真是為了解決游客的餐飲需求？記者采訪了多名游客，他們均表示，家就在公園附近，常來逛公園的也都是附近的居民，怎么會去唐苑、南海漁村、順峰山莊這么貴的地方吃飯？而記者發現，來這些高檔酒樓用餐的食客，也基本不在公園游玩。

　　　【北京紅領巾公園】

　　“位于北京東四環的紅領巾公園內的‘乙十六朝陽店’巧妙結合了公園的歷史遺跡，更融通周圍CBD商圈的繁華地帶和高消費形態……”乙十六餐飲官網上如是介紹。無獨有偶，對面的健一公館則在其官網上寫著“坐落于紅領巾公園的‘獨特位置’”。

　　為探究竟，4月10日中午，記者來到紅領巾公園。從公園西門一進去，“乙十六”就赫然映入眼簾，不時有豪華車駛進駛離，而普通游客只允許步行入內。繞湖大半圈，來到公園西部，繼續往南走，一道鐵柵欄擋住了去路，鐵柵欄對面是一大片草坪，面積約有整個公園面積的1/5，健一公館就坐落在草坪上。

　　記者查看公園里的指示圖，顯示健一公館所在的大片草坪是屬于公園的綠地。一位在公園遛彎的蔣大爺告訴記者，健一公館所在的大片草坪以前是公園綠地，曾經改建成了高爾夫練習場，后來又建了健一公館。“以前不這樣，公園越來越小，反映了也沒用！”蔣大爺氣憤地說。帶著孫子在公園玩的李奶奶對記者說：“你看看這西門進進出出的車，邊兒上緊挨著孩子老人鍛煉的地兒，多危險啊！”

　　記者以訂餐為名獲知，預訂20人包間，乙十六最低消費為12000元，健一公館為16000元(人均800元)，且額外收取15%的服務費，兩家都表示可為公款消費提供用于報銷的整額發票，但都不方便透露公款消費的情況，如果是接待領導，健一公館還提供遮擋車牌等服務。

　　　【成都東湖公園】

　　4月8日19時許，記者來到位于成都二環路東五段的東湖公園。

　　記者從北門進入公園，繞公園一周，沿途發現翡翠湖畔、泊尚商務會所、了然臺酒樓、錦瀾河鮮館等營利性經營場所10處。

　　東湖公園有成都三環內唯一的原生態湖泊，素有“成都之肺”的美譽。然而，近年來不斷增加的經營場所正一點點蠶食著這塊生態寶地。其中，錦瀾河鮮館營業面積超1000平方米，了然臺酒樓營業面積超3000平方米，泊尚室內外面積更是超過5000平方米。餐廳酒樓不斷擴張，侵占公園綠地，擠占市民休閑空間，在成都市園林局的星級評定中，東湖公園排在一星級公園中最后一個。

　　記者進入幾家餐廳酒樓調查發現，生意都不是很火爆。泊尚會所服務員告訴記者，現在公務接待比以前少了，所以也開始接待散客，11個包間當晚才訂出去3個。

　　隨后，記者來到了然臺酒樓附近的停車場，記者發現有公車停在那里。了然臺有兩棟建筑，一棟是喝茶娛樂的休閑場所，一棟是就餐的高檔酒樓，菜價要比泊尚高出很多。

　　今年2月才開業的錦瀾河鮮館目前還在試營業，大廳里空位很多，但服務員拿的電子菜譜顯示，一些暢銷河鮮已經售完。服務員的解釋是“試營業期間，河鮮進貨量小”。