“水價要提高到30元到40元一噸才行。”近日,中國水務投資有限公司(下稱中國水務)董事長王文珂在2013年第十一屆水業戰略論壇上的有關表述和水價上漲的報道引發輿論熱議。一些網友對于水價上漲致生活成本上升表示擔憂,部分網友則對“以提價促節約用水是否可行”以及“漲價究竟誰說了算”等問題出現較大爭議。
16上午,中國水務事長王文珂通過新華網《第一回應》欄目就此事做出回應。王文珂說,“提價”之說是基于中國的水質現狀不容樂觀,包括在很多領域仍然存在較為嚴重的水的浪費現象,旨在呼吁公眾和社會增強節水意識,“并非簡單理解成水價現在要提高多少倍,中國水務也無任何水價調整計劃。”
王文珂表示,中國是個缺水大國,水資源的有效保護和節約利用直接關系到經濟社會的可持續發展,從經濟角度看,當前的價格水平尚不足以讓人有節約的意識,在現有國情下,通過實施階梯水價等措施有助于增強普通民眾特別是用水大戶參與節水的主動性。
據中國水網研究顯示,中國水價占居民支付比例不到1%,世界銀行的報告提出的國際通行標準是3-5%,越缺水的地方比例越高。王文珂認為,中國也應該按照不同地區缺水程度的服務水平來定價,給予服務企業適當的回報,促進企業為社會提供更加優質的水。如有多余應用于平衡流域、生態保護、環境治理,也可以用于給貧困人群的補貼,以使貧困人群的水價支付比例仍然保持在1-2%之間,富裕人群可達3-5%,以體現社會公平。
王文珂呼吁,政府和企業都應當把關注力更多地放在研究供水的保障性和提高供水質量上,讓公眾享受安全、清潔、可靠的供水服務。
針對當前我國水價收費體系,記者了解到,水價由政府價格部門確定、自來水公司直接向用戶征收,政府的水資源費、污水處理費都隱含在自來水公司的水價之中,水資源費成了成本、污水處理費成了代收。目前,各地水資源費差異巨大,從每噸0.1元到1.6元不等;各地供水服務成本在每噸1.52.0元不等,污水處理費在每噸0.8元左右。
記者就此連線清華大學水業政策研究中心主任傅濤。傅濤認為,現有的水價收費體系存在不合理之處,“在中國目前的水資源背景下,會造成水的浪費和在社會經濟中的嚴重價值被低估。依據成本定價適合于水資源沒有成為制約因素的20年前,水資源價值可以不參與定價體系。當水資源日益稀缺,水資源價值越來越高,水資源如果簡單作為成本納入水價,就已經呈現收費倒掛。”
傅濤告訴記者,目前水價中企業代收的費用已經約為50%,而且這個比例還在不斷提高。以價格名義代收水資源費和污水處理費,造成社會對供水服務的嚴重誤解,“嚴重缺位的水價,不僅讓水的價值低估,而且嚴重影響了水的投資、水質保障、管網改造、以及流域生態的恢復。”
傅濤表示,若水價提高,并不意味水務企業收入的提高,企業獲得的收入部分仍然需要依據服務水平和服務成本而確定,而多出的部分,由政府應用于水質的提升、資源的保護、管網的更新以及弱勢群體的補貼等方面。