由社科文獻出版社出版的《基金會藍皮書：中國基金會發展報告(2012)》(以下簡稱報告)日前發布。報告共包含1個總報告和4個分報告。總報告描述了中國基金會發展的整體狀況，主要包括基金會發展數量、資產狀況、收入狀況、支出狀況和專職工作人員狀況。4個分報告分別介紹了2011年北京市和江蘇省登記的基金會發展狀況，以及大學基金會和民政部主管的非公募基金會的發展狀況和呈現出的幾大特征。

　　報告指出，截止2011年底，全國基金會數量比2010年同比增長12.51%，達到2515家。在實際參檢的2411家基金會中，非公募基金會為1296家，占基金會總數的53.76%，非公募基金會數量首次超過公募基金會。

　　報告發現，中國基金會的發展地區差異明顯，與經濟發展水平密切相關。東、中、西部基金會發展不均衡現象較為突出，多數基金會分布在東部地區，中部次之，西部最少。

　　報告指出，2011年中國基金會資產總額為784.90億元，比2010年增長29.91%。其中公募基金會資產總額446.01億元，非公募基金會資產總額338.89億元，平均每家基金會年末資產額為3295.12萬元。

　　報告發現，2011年全國基金會收入總額為447.11億元，其中來自自然人和法人的捐贈收入為400.67億元，比2010年增長18.8%，占總收入的比例約為89.61%。同時，2011年全國基金會總支出約288.87億元，其中公益事業支出為280.49億元，占總支出的97.10%。

　　報告指出，2011年，全國基金會工資福利和行政辦公支出占總支出的比例平均為2.07%，遠遠低于《基金會管理條例》規定的10%的上限。從比例的具體分布來看，低于10%的占基金會總數的83.82%，高于50%的占基金會總數的4.38%。在比例低于10%的基金會中，低于1%的基金會占總數的27.89%。這些基金會每年支付的人員工資和行政辦公支出不足2萬元，很難保證正常活動的開展，更無法滿足進一步加強組織能力建設的要求。

　　報告發現，2011年，我國基金會專職工作人員8532人，平均每家基金會擁有專職工作人員3.6名，數量明顯偏少。在所有基金會中，17.46%的基金會無專職工作人員，66.88%的基金會擁有3名及以下專職工作人員，僅25%的基金會擁有5人及以上專職工作人員。專業化人才隊伍的“供求不平衡”將會成為基金會發展的主要瓶頸。

　　此外，報告研究認為，未來中國基金會的發展存在三大趨勢：一是捐贈收入在基金會收入結構中所占的比例將越來越重；二是基金會將更加注重項目運作的專業性和信息公開透明度，社會公信力有望提升。三是對基金會專業化運作的要求將越來越高。

　　報告由中國社會組織促進會、北京師范大學社會發展與公共政策學院社會公益研究中心和清華大學的有關專家學者歷時大半年共同撰寫而成。報告撰寫期間，得到了清華大學、北京大學、北京師范大學、中央財經大學等多所著名高校的大力支持和凱風公益基金會的資助。據了解，從2008年開始，民政部民間組織管理局就開始對中國基金會的整體發展情況進行研究和分析，2011年首次出版了《中國基金會發展報告(2011)》。2011年的報告受到了政府部門、學術界、基金會以及關注公益慈善事業的公眾的廣泛好評。2012年，社科文獻出版社將報告正式列入“藍皮書”系列，今后將每年出版一冊。屆時，報告有望成為基金會領域的品牌書籍，為社會公眾了解基金會提供窗口，為學術機構和研究者提供學術參考，為政府部門制定有關政策提供依據。