維權不代表對抗

　　海洋合作已成各國共識

　　2012年，中國海洋維權力度空前加大，其關鍵轉折點當為中國海監持續進入釣魚島12海里領海。但從國家海權維護層面看，中國海監船編隊釣魚島海域巡航，實際上是我國自2007年3月建立我管轄海域定期維權巡航執法制度以來的例行性巡航。只是由于中方的克制，無論是東海或是西沙、南沙群島海域的相關維權行動，都很少被外界知曉。記者曾于2008年5月跟隨中國海監編隊巡航西沙、南沙群島海域20天，當時對于海監維權行動是否對外界公開，相關主管部門持非常謹慎的態度。

　　以東海管轄海域為例，中國海監東海總隊負責人告訴記者，我國在管轄海域定期維權巡航執法的制度，是于2006年7月從我東海管轄海域率先開始的。除海況和天氣條件不允許外，在我東海區管轄海域上，至少每天安排兩艘海監船和一架海監飛機在海上開展巡航。

　　統計數據顯示，2011年，中國海監各級機構在我國管轄海域實施定期維權巡航執法，對外國在我管轄海域進行的非法油氣勘探開發、軍事偵察活動等進行監視監管，為我國資源調查和油氣開發等活動提供護衛護航。全年共出動海監船舶227航次，海監飛機354架次；監視進入中國管轄海域的外國船舶715艘次、飛機136架次。

　　但專家提醒說，維權并不代表對抗，海洋合作已成包括中國在內的各國高層的共識。

　　例如在我國南海，合作是主流，并且取得多個重要成果。海洋合作成為中國國家領導人與南海及其周邊海洋國家領導人雙邊會談的重要內容之一。一批合作項目由我國與周邊國家共同實施。如中國與印尼、泰國、馬來西亞等國家開展了季風觀測、海氣相互作用等一批雙邊合作項目。目前，中國正在牽頭制定《南中國海區域海嘯預警與減災系統建設方案》。

　　國家海洋局局長劉賜貴分析說，十八大報告首次提出“建設海洋強國”，海洋強國的其中一個內涵就是“和諧海洋”。毫無疑問，這是中國也是各國人民的共同愿望。雖然我國維護海洋權益的任務十分艱巨，但仍將持續致力于讓海洋成為沿海國家的合作之海、友誼之海。

　　劉賜貴局長同時指出，未來海洋維權斗爭將面臨更加尖銳復雜的局面，需要更多的擔當和更加堅決維護海洋權益。長遠來看，在提高海洋維權執法能力方面，要強化對我國管轄海域的定期維權巡航執法，完善海監、軍方、外交三位一體的海上維權執法協調配合機制；穩步推進西沙、中沙、南沙等重點島礁的建設；保障海上通道航行安全，為維護和拓展我國海外利益提供安全保障；深入開展海洋維權法理和對策研究；不斷提升維權執法基地和執法裝備的現代化水平。
　2013年是建設海洋強國起步之年，中國海洋主管部門的態度很明確，要抓住和用好戰略機遇期，在維護海洋權益上取得新進展。一方面要提高海洋維權執法能力；另一方面，也將繼續秉持合作共贏的海洋外交方針，深化拓展雙邊與地區海洋領域合作，提升中國對國際海洋事務的影響力。（中國經濟周刊)