企業(yè)用工不規(guī)范，工傷保險征繳難度大。大部分中小微企業(yè)財務管理不規(guī)范，職工工資直接以現(xiàn)金形式發(fā)放，不設賬以規(guī)避職工勞動關系確認，致使工傷保險的繳費基數(shù)難以核定。部分中小微企業(yè)用工不規(guī)范，特別是餐飲、住宿等行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，用工復雜，人員流動大，不按規(guī)定與職工簽訂勞動合同，沒有職工名冊，參保人數(shù)存在漏報現(xiàn)象，參保人數(shù)難以核定。

　　工傷認定調查取證較難。工傷事故發(fā)生后，大多數(shù)中小微企業(yè)能夠按照政策規(guī)定的要求和程序辦理。但部分沒有參加工傷保險的中小微企業(yè)，往往以各種理由不為工傷職工申報工傷認定。職工個人申報工傷時，往往提供不出有效證據，這就要靠工傷認定工作人員去調查取證。由于中小微企業(yè)瞞報超期，經常錯過最佳取證時機，工作人員在調查取證中困難重重。“中小微企業(yè)(單位)是工傷保險擴面的難點，同時也是工作的重點和突破口。”張慧指出，中小微企業(yè)處在社會經濟結構中的草根階層，在吸納就業(yè)、促進經濟社會發(fā)展方面的作用很大，但由于自身規(guī)模小、人數(shù)少、抵御風險的能力低，往往一起工傷事故就能破產一個企業(yè)，拖垮兩個家庭，急需工傷保險助力護航，是工傷保險保障范圍內的重要群體。沒有中小微企業(yè)(單位)的充分參保，也就沒有工傷保險的全覆蓋。“既要算基金運行的賬、投入工作精力與擴面征繳效果的賬，更要算社會公平正義的大賬，決不應當以任何理由拒絕符合條件的各種類型的企業(yè)參加工傷保險統(tǒng)籌、得到工傷保險保障。”省人社廳廳長張義珍說，針對中小微企業(yè)參保率低的現(xiàn)狀，日前我省啟動了中小微企業(yè)參加工傷保險的擴面行動，通過組織開展“春雨行動”等專項行動推進工傷保險實現(xiàn)全覆蓋。力爭實現(xiàn)2013年單位和人數(shù)參保達到70%，到2015年末基本實現(xiàn)制度內的全覆蓋。

　　今年，我省將繼續(xù)調整工傷保險待遇，適當提高包括工傷職工傷殘津貼、供養(yǎng)親屬撫恤金、生活護理費三項待遇標準。推進工傷預防和工傷康復，助力工傷職工增加重返工作崗位的機會，助其擺脫貧困，重新走向新生活。(記者郭東)

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