河北省推行七公開 兩萬公里農(nóng)村公路建設(shè)不帶病
2 保證建設(shè)資金用到位,收支明細(xì)表讓筆筆款項一目了然 筆者看到,南花窩村小學(xué)門口左側(cè)墻上的項目公示牌已經(jīng)掛了一年多,牌子的邊沿已經(jīng)破爛,如今,村路早已修好一年多,牌子卻還一直沒摘。 這樣做有特別的用意。 “你看,公示牌上很清楚寫著,這條村路總投資40萬元,其中省補(bǔ)20萬元,縣財政補(bǔ)4萬元,村自籌16萬元。”景仁明指著公示牌說。 “我們對修路款項的收支明細(xì)表也在村務(wù)公開欄進(jìn)行了公開,筆筆款項一目了然。”景仁明告訴筆者,群眾有疑問,到村委會門前的村務(wù)公開欄一看就清楚了。 據(jù)介紹,當(dāng)初,村自籌的16萬元是發(fā)動村里在外地工作的人捐助湊齊的。“公示牌不能摘,等他們回來了看一看,也是給他們的一個交代,證明錢確實都用在了鄉(xiāng)親們的身上!” “資金管理是‘七公開’中比較難執(zhí)行,也比較重要的一部分。”從飛山認(rèn)為建設(shè)進(jìn)度的公開,就是對資金流向的監(jiān)控。 據(jù)介紹,我省農(nóng)村公路建設(shè)中地方自籌部分的款項,不僅靠公開讓村民自己來監(jiān)督,還通過網(wǎng)絡(luò)資料的上傳,實現(xiàn)了上級管理部門的實時監(jiān)控。 筆者看到,在省交通運輸廳公路管理局的官方網(wǎng)站上,專門開設(shè)了“七公開”專欄,其中,我省11個設(shè)區(qū)市中2012年度安排有農(nóng)村公路建設(shè)項目的縣(市、區(qū))都建立了鏈接,通過鏈接,可以找到每一個建設(shè)項目的專有網(wǎng)頁。 “你看,每一條道路的建設(shè)公示牌,每一段時間的建設(shè)進(jìn)度、施工情況都通過照片展示出來了,通過網(wǎng)絡(luò),公路局可以對每一個項目實施動態(tài)監(jiān)控。”省交通運輸廳公路管理局相關(guān)工作人員說,通過對建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)控可以掌握建設(shè)資金是否及時、足量地投入到項目建設(shè)中,無形中實現(xiàn)了對資金流自上而下的監(jiān)控。 除了對自籌資金的監(jiān)控,對于省及以上部門下?lián)艿膶m椏睿?ldquo;七公開”也專門制定了一系列的監(jiān)督舉措。 根據(jù)“七公開”的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村公路資金要實行專戶儲存、專款專用,單獨建賬、單獨核算,嚴(yán)格資金撥付程序,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約等機(jī)制,從而形成權(quán)錢分離、互相制約、規(guī)范嚴(yán)格的工作流程,此外,根據(jù)分項工程進(jìn)度、質(zhì)量檢查和計量情況,資金采取陸續(xù)撥付的形式,有助于加強(qiáng)資金審計檢查。與此同時,建設(shè)單位還要及時接受財政、審計等部門監(jiān)督,并按照要求和有關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行公開。 |
關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路,河北 |