北京市第一中級人民法院日前對北京華風氣象影視信息集團有限責任公司原總經理石永怡貪污案進行宣判，這位《天氣預報》節目的前女“掌門”因貪污百萬余元公款用于個人消費被判處有期徒刑11年。而據辦案人員介紹，和石永怡在同一家美容會所“栽倒”的女干部竟達十幾名。

　　記者連日來在北京、河北等地采訪了解到，近年來，一些地方的高消費會所已經成為少數干部8小時之外頻繁出入的場所，會所已經成為滋生腐敗的新溫床。一些辦案人員表示，應高度警惕會所腐敗這一新動向，多舉措遏制會所腐敗的發生。

　　美容會所賬單牽出十幾名女干部

　　華風集團為中國氣象局直屬企業，主營業務是天氣預報節目的制作與傳輸，國內多家電視臺的天氣預報節目均由該公司制作。公訴機關查明，在2007年9月至2010年12月期間，石永怡利用擔任華風集團總經理、華風影視和華風聲像法人代表的職務便利，虛構公款支出用途，提取轉賬支票后直接或通過其他公司，將共計110.26萬元的單位公款轉入北京雪丹女子世界健身俱樂部等多家單位，用于美容、保健及購買美容保健產品等個人消費。

　　記者通過雪丹客服人員了解到，這是一家高消費美容院，提供美容、美體、瘦身服務，在北京有6個分店，實行會員制消費，會員卡級別從1000元到38萬元不等。擁有38萬元的會員卡，即可獨享20多平方米的套房服務。

　　據辦案法官介紹，石永怡非常注重美容保養，自2002年起便在雪丹消費，單次消費金額從未少于1000元。庭審中，石永怡對此辯稱，她在雪丹消費主要是“維護公共關系”，請別人去做美容也屬于公共關系維護的一種。

　　負責這起案件偵辦工作的北京市人民檢察院第一分院相關負責人介紹，石永怡案只是該院在雪丹公司查處的多起案件中的一起。該院反貪部門通過對雪丹公司及關聯公司的消費賬單進行調查，發現多名女性國家工作人員涉嫌貪污公款用于個人消費或涉嫌其他犯罪，目前已立案12件、涉案12人，其中不乏像石永怡這樣的廳局級干部，而這幾起案件中，石永怡涉案金額并非最高，最高的一起涉案達300多萬元。

　　像石永怡一樣利用公款辦理會所會員卡，從中實施貪污、私分國有資產行為，是會所腐敗的一種典型形式。

　　會所隱蔽性令貪腐官員趨之若鶩

　　記者了解到，除利用公款在會所進行消費，會所腐敗更為普遍、影響更為惡劣的一種形式則是通過贈送會所會員卡(消費卡)實施行賄或進行其他利益輸送。記者通過對北京市司法機關近年查辦的多起腐敗案件的調查了解到，會所腐敗越來越多地出現在職務犯罪案件中。

　　北京市第二中級人民法院近年審理的中國人民保險公司原副總經理唐若昕受賄案、中煤集團原副總經理張寶山受賄案中，兩人均利用職權大肆收受他人數十萬甚至百余萬的高爾夫會所卡，從而為他人謀取不正當利益。

　　而據北京市海淀區檢察院反貪局副局長羅猛介紹，一些案件中，行賄人并不直接贈送會所會員卡，而是利用會所請客，吃喝玩樂甚至安排賭博、嫖娼等活動，從而拉攏一些官員以實現自己的非法目的。

　　北京市西城區檢察院副檢察長張京文分析說，在檢察機關查辦的一些“會所權錢交易”職務犯罪案件中，存在著這樣的邏輯：涉案官員往往先是被“炫富消費”動搖了理想信念，再被“人脈社交”混淆了公私是非，最終走上了“權錢交易”的犯罪之路。

　　會所的隱蔽性、私密性則是貪腐官員趨之若鶩的關鍵因素。羅猛向記者介紹，他們通過查辦案件發現，一些會所規定，不同時接待兩撥客人；有些會所的服務人員經過了專門培訓，內容之一就是不聽客人談話，不記客人名字，不向客人提任何問題，絕不向外透露客人的任何信息；還有一些會所為客人提供遮擋汽車號牌服務等。

　　讓隱秘的會所腐敗“見光死”

　　辦案人員和相關專家認為，由于會所腐敗具有隱秘性，不易查辦，因此應從約束官員行為和加強對會所管理兩個方面對其進行打擊。

　　北京市朝陽區檢察院反貪局局長吳斌認為，治理會所腐敗關鍵在于要管住官員8小時之外的生活。“許多國家都有規定，嚴禁政府工作人員參加商人出錢組織的娛樂休閑活動。”吳斌說，雖然各級紀檢部門也出臺了類似規定，但在具體操作和貫徹落實上仍有很大的欠缺。

　　許多一線辦案人員表示，目前職務犯罪案件里不少都有會所腐敗的影子，但除了直接收受會員卡這樣的顯性犯罪行為，會所里的隱形腐敗因沒有明確的法律規定加以規制，不利于司法機關的打擊。對此，北京理工大學教授胡星斗建議，在適當的時機有必要出臺反腐敗法，以拓寬“腐敗”的定義，將隱形腐敗等納入反腐敗的視野。

　　羅猛表示，一些會所經營管理混亂，如不用實名也可辦理手續成為會員、對會員卡消費使用情況不進行記錄及保存、不按照實際消費額出具正規發票等行為，都讓貪腐行為有機可乘，一旦事發也無從調查。因此，規范和加強對會所的管理，應當作為打擊會所腐敗不可缺少的一環。

　　羅猛建議，第一，應切實按照《關于規范商業預付卡管理的意見》中的“實名制”和“非現金購卡”等要求，加強對會所會員卡的管理，打擊利用會所會員卡進行套現、行受賄等行為；第二，工商部門應在公司登記上嚴格把關，杜絕會所以文化企業等名義注冊從而規避監管；第三，稅務部門應加強對會所開具發票行為的管理，打擊會所以關聯公司名義出具正規發票的行為；第四，公安、文化等執法部門要加強對各類會所的監管，嚴厲打擊會所內“黃賭毒”等不法行為。

　　本刊記者涂銘楊守勇王昆