今年1月，上海交通大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院研究生雷闖向百余所高校寄出特快專遞，申請(qǐng)高校三公經(jīng)費(fèi)信息公開。雷闖說，郵局知道他寄信的目的后，還特地打了折，原本22元一份只收17元。

　　從特快專遞寄出去，到最近成都大學(xué)第一個(gè)兌現(xiàn)三公信息公開，雷闖等了近5個(gè)月，還有幾所承諾公開的高校遲遲沒有音訊。雷闖說，希望通過行動(dòng)，讓大家都來維護(hù)自己的切身利益。

　　從三公入手更易推動(dòng)高校“公開”

　　新京報(bào)：為何關(guān)注高校三公經(jīng)費(fèi)公開情況？

　　雷闖：從2008年政府信息公開條例開始實(shí)施，我就關(guān)注與公共利益相關(guān)的信息公開。因?yàn)槲以诟咝＃衲晡矣幸庾R(shí)想關(guān)注和高校相關(guān)的信息公開，我發(fā)現(xiàn)高校很多信息公開做得不到位，比如科研經(jīng)費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)等。我選擇高校的三公經(jīng)費(fèi)，是因?yàn)橹醒氩块T每年都帶頭公開“三公”，我感覺從“三公”入手更容易推動(dòng)高校公開經(jīng)費(fèi)信息。

　　新京報(bào)：這百余所學(xué)校怎么選？

　　雷闖：主要是兩方面，一是在中國有影響力的高校，比如清華、北大。另外是我認(rèn)為公開可能性較大的高校，這里面包括兩部分，首先是檢索到曾經(jīng)公開過三公經(jīng)費(fèi)的高校，其次是廣州等地的高校，因?yàn)槲铱吹綇V州政府對(duì)于“三公”等預(yù)算的公開比較到位。按照這個(gè)邏輯，我推測(cè)廣州市屬高校，公開三公經(jīng)費(fèi)可能性較大，但目前廣州地區(qū)的高校也沒公開。

　　考慮通過行政復(fù)議維護(hù)知情權(quán)

　　新京報(bào)：目前你對(duì)申請(qǐng)的高校整體回復(fù)情況感覺如何？

　　雷闖：總體來講比較失望，因?yàn)榛貜?fù)比例較低，113所只有40所高校回復(fù)，并且還有這么多高校表態(tài)要公開而最終沒公開。

　　新京報(bào)：如果拒絕公開的高校繼續(xù)拒絕，還會(huì)堅(jiān)持嗎？

　　雷闖：我會(huì)堅(jiān)持。我雖然失望，但哪怕只有成都大學(xué)一所公開了，這也是值得肯定的地方，因?yàn)檫@會(huì)形成鮮明的對(duì)比。我一直認(rèn)為信息公開是常態(tài)，不公開是非常態(tài)，高校三公經(jīng)費(fèi)信息公開，應(yīng)從不合理的狀態(tài)回歸到正常狀態(tài)，這是個(gè)趨勢(shì)。至于說有些高校明確拒絕公開，一方面我可以考慮通過行政復(fù)議等渠道來維護(hù)我的知情權(quán)。另一方面，成都大學(xué)已經(jīng)公開，其他高校無形中也該有壓力。

　　新京報(bào)：你覺得高校“三公”信息公開做不到位根源在哪？

　　雷闖：根源在兩方面，一是在目前高校管理體制里，他們沒有真正做到公開透明地辦校。另一方面，高校是事業(yè)單位，在這方面存在運(yùn)行監(jiān)管的空白。

　　新京報(bào)：下一步如何打算？

　　雷闖：首先會(huì)繼續(xù)等待一些高校兌現(xiàn)公開的承諾。我在考慮根據(jù)我所得到的信息，寫成報(bào)告給教育部。希望教育部發(fā)揮起監(jiān)管作用。最后，希望其他大學(xué)生志愿者能參與進(jìn)來，跟我一起做這個(gè)事情。

　　-背景

　　高校經(jīng)費(fèi)三種渠道

　　高校經(jīng)費(fèi)來源主要有三種渠道：政府撥款、市場(chǎng)籌措和學(xué)術(shù)項(xiàng)目。

　　高校經(jīng)費(fèi)來源的政府撥款，是指政府直接面向高校劃撥經(jīng)費(fèi)。

　　高校經(jīng)費(fèi)來源的市場(chǎng)籌措，是指高校通過市場(chǎng)運(yùn)作籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，主要渠道包括面向社會(huì)提供服務(wù)、通過提高辦學(xué)聲望和教學(xué)質(zhì)量尋求捐贈(zèng)，吸引更多的學(xué)生并收取學(xué)費(fèi)。

　　高校的學(xué)術(shù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，是指高校通過承擔(dān)國家和社會(huì)的各類科學(xué)研究項(xiàng)目和社會(huì)問題研究項(xiàng)目，并藉此獲取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。

　　-說法

　　教育部通知未作硬性規(guī)定

　　雷闖：教育部在2012年12月20日，發(fā)布《關(guān)于做好高校財(cái)務(wù)信息公開工作的通知》，但其并未對(duì)高校的財(cái)務(wù)信息公開作硬性規(guī)定，而是規(guī)定對(duì)于部屬高校主動(dòng)公開的財(cái)務(wù)信息，“原則上”應(yīng)包括預(yù)算總表、收支總表等。對(duì)于地方高校則“參考”執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，各高校可根據(jù)實(shí)際情況，自主公開有關(guān)財(cái)務(wù)信息。

　　雷闖認(rèn)為，由于教育部《通知》不給力，也導(dǎo)致了各高校并不積極地公開三公經(jīng)費(fèi)，甚至是明確地拒絕公開。

　　高校三公開銷須接受監(jiān)督

　　北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)王錫鋅：教育部2010年發(fā)布《高等學(xué)校信息公開辦法》，要求高校公開經(jīng)費(fèi)來源、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算方案等信息，年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算就應(yīng)包括三公經(jīng)費(fèi)，這應(yīng)該是硬性規(guī)定。

　　關(guān)鍵要有落實(shí)的機(jī)制，怎么公開、怎么問責(zé)。一些高校國家撥款不少，但接受的監(jiān)督很少，有時(shí)候成了孤島。一些高校在三公方面存在的問題比機(jī)關(guān)還嚴(yán)重，國家機(jī)關(guān)工作人員出國有相應(yīng)規(guī)定，高校可能就沒有。高校的三公經(jīng)費(fèi)必須要接受學(xué)生、教師以及媒體監(jiān)督，并對(duì)違規(guī)者問責(zé)。