關(guān)鍵詞：金融審計(jì)

　　銀行27分支機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸284億

　　【報(bào)告摘要】

　　對(duì)5家銀行貸款投放和3家銀行資產(chǎn)負(fù)債損益的審計(jì)結(jié)果表明，27家分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284.43億元。此外，還有183.91億元貸款被客戶挪用。

　　【典型案例】

　　●中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行遼寧東港市支行原行長(zhǎng)李虓等人違法放貸案

　　2007年，李虓及該支行原副行長(zhǎng)岳富春等人，違反信貸審批程序發(fā)放貸款2億多元，部分信貸資產(chǎn)面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。2011年5月，審計(jì)署將此案件線索移送公安部查處。2012年12月，遼寧省義縣人民法院以違法發(fā)放貸款罪分別判處李虓有期徒刑2年(緩刑3年)，岳富春有期徒刑1年6個(gè)月(緩刑2年)，并各處罰金10萬(wàn)元。

　　●建銀國(guó)際(中國(guó))有限公司原董事長(zhǎng)張傳斌內(nèi)幕交易案

　　2010年7月至2011年3月，張傳斌在策劃廈門翔鷺石化公司借殼上市方案過(guò)程中，涉嫌利用知悉的內(nèi)幕信息，通過(guò)出讓股權(quán)收益權(quán)向內(nèi)部人員輸送巨額利益。2011年9月，審計(jì)署將此案件線索移送中央紀(jì)委監(jiān)察部查處。2012年10月，北京市二中院以內(nèi)幕交易罪判處張傳斌有期徒刑3年(緩刑4年)。

　　●招商證券公司投資銀行部原執(zhí)行董事李黎明涉嫌內(nèi)幕交易案

　　去年審計(jì)查出，招商證券公司投資銀行部原執(zhí)行董事李黎明在負(fù)責(zé)發(fā)行債券和保薦上市業(yè)務(wù)期間，假借需第三方財(cái)務(wù)顧問(wèn)或利用“關(guān)系資源”承攬項(xiàng)目之名，虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)，通過(guò)其控制公司騙取中介費(fèi)近3000萬(wàn)元，還違規(guī)持有擬上市公司股權(quán)，涉嫌內(nèi)幕交易。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)政資金

　　去年37.7億元車輛購(gòu)置稅閑置

　　【報(bào)告摘要】

　　中央本級(jí)財(cái)政資金閑置較多。公共財(cái)政預(yù)算中，近5%的收入不能統(tǒng)籌使用，僅車輛購(gòu)置稅就結(jié)余37.7億元，104個(gè)部門本級(jí)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)396.4億元。

　　【問(wèn)診】

　　財(cái)政資金預(yù)算編制不夠細(xì)化

　　新京報(bào)：財(cái)政資金效益不高也是老問(wèn)題。比如中央本級(jí)財(cái)政資金，閑置問(wèn)題突出，僅車輛購(gòu)置稅一項(xiàng)，去年就結(jié)余37.7億元。資金閑置問(wèn)題為什么屢查屢犯？

　　審計(jì)署有關(guān)部門負(fù)責(zé)人：中央部門財(cái)政資金存在一定的累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余問(wèn)題，除了歷史資金結(jié)存較多，需要逐年消化外，主要原因還有預(yù)算編制不夠細(xì)化，項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不是很充分，一些預(yù)算安排的項(xiàng)目，當(dāng)年不具備條件，獲得財(cái)政撥款后難以安排使用。

　　解決中央財(cái)政資金閑置問(wèn)題，還是要細(xì)化預(yù)算編制，完善中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)制度，深入定員定額改革，做到確有需要、確可執(zhí)行，才安排預(yù)算。逐步推行績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，加大效益審計(jì)力度。

　　地方債審計(jì)情況

　　3.85萬(wàn)億元

　　截至2012年底，36個(gè)地方政府債務(wù)余額已接近3.85萬(wàn)億元，比2010年增加4409.81億元，增長(zhǎng)12.94%。其中銀行貸款占78.07%。

　　20%

　　債務(wù)增長(zhǎng)率超過(guò)20%的有4個(gè)省和8個(gè)省會(huì)城市本級(jí)，最高達(dá)65%。

　　55%

　　4個(gè)省和17個(gè)省會(huì)城市本級(jí)政府負(fù)償還責(zé)任的債務(wù)余額中，有55%承諾以土地收入償還，但土地出讓收入增幅下降，償債壓力加大。

　　817.67億元

　　2011年至2012年，地方有關(guān)部門違規(guī)為817.67億元債務(wù)提供擔(dān)保。

　　國(guó)有金融機(jī)構(gòu)審計(jì)情況

　　284.43億元

　　27家銀行分支機(jī)構(gòu)向手續(xù)不全或擔(dān)保不合規(guī)等項(xiàng)目放貸284.43億元。

　　183.91億元

　　183.91億元貸款被客戶挪用，22億元轉(zhuǎn)入民間金融市場(chǎng)，用于高利轉(zhuǎn)貸或歸還民間借款。