今天下午，廣州市政府就越秀區(qū)詩書路民國建筑被拆除事件、蘿崗區(qū)大公山遺址考古發(fā)掘現(xiàn)場被破壞事件的調(diào)查情況和處理意見召開新聞發(fā)布會，通報了調(diào)查結(jié)果。

　　調(diào)查組認定：詩書路1幢民國建筑被拆除是一宗事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)惡劣的違法事件，廣州翠樺地產(chǎn)置業(yè)有限公司(以下簡稱翠樺公司)涉嫌故意損毀公私財物，其拆除行為屬于違法拆遷行為；大公山遺址考古發(fā)掘現(xiàn)場破壞是一起施工單位違規(guī)施工，監(jiān)理單位、考古單位和文化綜合執(zhí)法部門履行職責不到位導致的責任事件，施工單位中鐵二局在考古發(fā)掘禁止施工區(qū)違規(guī)施工是導致大公山遺址考古發(fā)掘現(xiàn)場被破壞的直接原因。

　　調(diào)查組分別就這兩起事件給出了處理意見，但最終的處理結(jié)果還有待執(zhí)法部門的最后認定。

　　由翠樺公司復建被強拆的民國建筑

　　廣州市政府副秘書長龔海杰擔任“越秀區(qū)詩書路民國建筑被拆除事件”調(diào)查組的組長，他向媒體公布了調(diào)查組的處理意見：

　　翠樺公司在沒有與被拆建筑7/8產(chǎn)權(quán)業(yè)主簽訂拆遷補償安置協(xié)議，未進行拆遷補償?shù)那疤嵯聦嵤娦胁鸪?，侵犯了業(yè)主的合法財產(chǎn)權(quán)，因此涉嫌故意損毀公私財物，建議移交司法機關(guān)進一步調(diào)查取證和依法處理。

　　同時，在拆遷許可證過期失效且沒有獲得批準延期的情況下對民國建筑進行拆除，屬于違法拆遷行為，對房屋所有權(quán)人造成的損失，由房屋所有權(quán)人提請民事訴訟。

　　另外，根據(jù)相關(guān)專家論證意見，由翠樺公司復建被違法拆毀的民國建筑，并由翠樺公司承擔所有相關(guān)費用。廣州市建設(shè)主管部門根據(jù)市公安、規(guī)劃、房屋拆遷管理部門的處理結(jié)果，對翠樺公司的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)依法進行處理。

　　最后，鑒于該事件情節(jié)惡劣、影響極壞，責令翠樺公司作出書面檢討。

　　對中鐵二局罰款50萬有關(guān)責任人移交司法機關(guān)

　　廣州市政府副秘書長陳紹康針對“蘿崗區(qū)大公山遺址考古發(fā)掘現(xiàn)場被破壞事件”表示，調(diào)查組的處理意見是由市執(zhí)法總隊對中鐵二局罰款50萬元并責令整改。同時，移交司法機關(guān)對中鐵二局有關(guān)責任人作進一步調(diào)查、依法處理。

　　廣州市法制辦的相關(guān)負責人表示，之所以定罰款50萬，是依據(jù)《文物保護法》和《廣州市文物保護規(guī)定》，而這50萬已經(jīng)是《文物保護法》規(guī)定的最高罰款額度。

　　另外，蘿崗車輛段監(jiān)理單位西安鐵一院，未及時制止施工單位違規(guī)施工，導致大公山遺址考古發(fā)掘現(xiàn)場遭到破壞，由廣州市建委責令其限期整改。

　　廣州市考古所在大公山遺址考古發(fā)掘工作中，未制定文物保護預案和安全預案，未能安排安保人員值守，導致現(xiàn)場保護措施不力，對大公山遺址考古發(fā)掘現(xiàn)場遭受破壞負有管理責任；廣州市文化綜合執(zhí)法總隊在大公山遺址考古現(xiàn)場行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法工作不規(guī)范，監(jiān)督檢查不到位。由市文化廣電新聞出版局追究以上單位相關(guān)人員的責任。

　　蘿崗區(qū)執(zhí)法隊在大公山遺址考古現(xiàn)場行政執(zhí)法中，存在執(zhí)法不規(guī)范、怠于履行監(jiān)管職責等問題，為大公山遺址考古發(fā)掘現(xiàn)場破壞埋下隱患。由蘿崗區(qū)監(jiān)察局依照《廣州市行政執(zhí)法責任追究辦法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員的責任。

　　發(fā)動民間力量聯(lián)防聯(lián)控建立文物保護長效機制

　　在新聞發(fā)布會上，廣州市文廣新局、廣州市房管局、廣州市規(guī)劃局等相關(guān)單位的負責人均表示正在對已批未建地塊上具有保留價值的建筑進行緊急排查，同時，開展全市在建、擬建重點建設(shè)項目開展文物考古普查工作，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　在此基礎(chǔ)上，廣州市政府下半年還將對可移動文物進行普查，同時加快《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣州歷史文化名城保護條例》、《廣州市歷史建筑和歷史風貌區(qū)保護辦法》和《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃》等法規(guī)條例的擬定、修訂和報批工作，加快歷史建筑名錄的論證、推薦、認定和上報工作。

　　對于如何建立文物保護的長效機制，廣州市文廣新局局長陸志強表示，經(jīng)過文物普查，廣州的各級文物已經(jīng)從576處增加到近5000處，一旦發(fā)現(xiàn)疑似文物的就會掛牌為文物線索，以表明此處文物認定還在審查中，而在此期間也是受到保護的。

　　不過，陸志強也坦言，這兩起破壞文物事件引發(fā)社會輿論的高度關(guān)注“確實讓行政主管部門感受到了非常大的壓力”。陸志強表示，廣州民眾對文物保護充滿了熱情和責任感，現(xiàn)在政府需要充實執(zhí)法力量，因此下一步將發(fā)動民間力量，成立民間歷史遺產(chǎn)保護協(xié)會，招募文物保護協(xié)同監(jiān)督員，人人參與，共同行動，聯(lián)防聯(lián)控，把廣州的文物保護工作做好。

　　(記者 馮蕓清)