4.2萬人，這是中捷產業園區目前的人口數。這些年，中捷一直在探索：如何用最小的資源代價獲取又好又快、可持續的發展，讓4萬人都受益、實現共富。

　　“要讓中捷產業園區的百姓都生活得幸福。”這是該園區領導者十年來堅持不懈的追求。在中捷，公共資源、公共產品、公共服務得到均等分配，中捷百姓正在圓一個共同的幸福夢。

　　一雙充滿痛苦與期盼的大眼睛，催生了一個全覆蓋式的救助體系

　　曾經，一張充滿求知渴望的大眼睛的照片，催生了中國“希望工程”的啟動。在中捷，也有一雙同樣美麗的大眼睛，引來“善達基金”的建立。

　　2004年春節前，中捷產業園區黨委書記、管委會主任呂振華到基層走訪。在一戶困難群眾家里，他看見一個十七八歲的姑娘癱趴在炕上，俊俏的臉上，兩只大眼睛充滿痛苦和期盼。原來，這個姑娘患了肌無力癥，因為家里付不起高昂的醫藥費，耽誤了最佳的治療期。離開時，呂振華眼里含淚，深深的自責涌上心頭。他發誓，一定要解決中捷困難群眾面臨的各種難題。

　　那年春節一過，中捷產業園區就組織新招的大學生進行“三個百家”的調查。他們在社區、農村、農隊各抽取了100戶最貧困的家庭，通過走訪，了解貧困原因。經過梳理，他們發現，原因主要集中在三個方面：因病致貧、因災致貧、因學致貧。

　　調查組提供的一張張照片、一段段視頻刺痛了呂振華的心。經多方籌資，一個包含“重大醫療、重大災害和貧困助學”三位一體的全覆蓋式救助體系逐漸形成。它有一個讓人心生溫暖的名字———善達基金。

　　在疾病救助方面，中捷將善達基金重大疾病救助制度與現有醫療保障體系相結合，對基本醫療保險補償以外部分，按家庭收入情況給予最高90%的額外補助，最大限度減少居民因病致貧的現象。

　　中捷鹽場社區居民馮振祥患腎衰竭多年，前些年進行了器官移植手術，常年服用抗排異反應藥物，每年醫藥費達10余萬元。除去醫療保險報銷部分，自己還要承擔數萬元，家庭負擔沉重。有了善達基金，他的經濟壓力得到緩解。去年，他共花了12萬元醫療費，醫療保險報銷了10萬余元，善達基金又為其救助了1.2萬元，他自己僅承擔了6000多元的醫藥費。截至去年底，中捷產業園區共發放疾病救助金1200余萬元。

　　在助學方面，他們對通過高考統一考試正常錄取的中捷產業園區籍全日制大學生，給予2000元到4000元的一次性資助，對特殊困難學生還給予經常性救助，使中捷再沒有因學致貧現象。

　　對于因遭遇重大災難、突發事故等不可抗拒因素造成人身傷害，導致家庭生活困難的群眾，善達基金也根據不同情況，給予救助，盡量避免有人出現因災致貧的現象。“經常訪貧問苦是一種恥辱。”呂振華認為，中捷的經濟發展成果應該讓更多群眾分享。經過十年努力，一個養老、教育、醫療、生活和住房全覆蓋的民生保障體系在中捷形成———

　　人人都有社保，個個能享退休。老年人退休金最低每月六七百元，且年齡增加，退休金也跟著漲。

　　免費義務教育范圍率先在全省擴大到15年，從幼兒園到高中，學雜費全部由園區財政埋單。

　　不管在哪兒生病，治療住院都能報銷80%以上，困難群體還能享受全省乃至全國最高標準的生活救助。

　　普惠式的住房改造，讓百姓住得起樓、住得上好樓，不管在中捷城區還是農村，只要拆遷舊房搬進新樓，就能在搬遷后的5年內拿到城市化補貼。搬到多層樓房，每人每年補貼500元；搬到高層樓房的話，每人每年則能拿到700元。

關鍵詞：中捷產業園區