6月18日,河北廊坊楊芬港鎮(zhèn)東寨上村,幾家小電鍍廠直接排放的廢水,仍存留在廠房后的大坑里。
廊坊楊芬港鎮(zhèn)褚河港村,街上有大大小小幾十家小電鍍廠,產(chǎn)生的廢水都是通過溝渠直接排入附近的小河道。
據(jù)新華社電前日,公安部公布四起環(huán)境污染重大案件,包括云南省昆明市“牛奶河”污染案、河北省廊坊部分電鍍廠非法排放電鍍廢液污染環(huán)境案、湖南省株洲市佳旺化工公司非法傾倒化工廢液污染環(huán)境案和山東省鄒平縣乾利公司非法處置工業(yè)渣土污染環(huán)境案。
今年以來,公安部部署各地公安機(jī)關(guān)摸排環(huán)境污染犯罪線索,發(fā)動群眾舉報(bào),與環(huán)保行政執(zhí)法部門銜接配合,重大案件實(shí)行掛牌督辦,截至目前,各地公安機(jī)關(guān)已成功偵破環(huán)境污染刑事案件112起。
公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,公安機(jī)關(guān)將充分運(yùn)用最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,嚴(yán)格依法履行職責(zé),始終保持對環(huán)境污染犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
案情
●云南昆明
毒尾礦水直排小江變“牛奶河”
4月上旬,媒體報(bào)道昆明東川區(qū)“牛奶河”污染問題后,昆明市公安機(jī)關(guān)成立專案組開展調(diào)查,3家涉嫌污染環(huán)境礦工企業(yè)先后被立案偵查。經(jīng)昆明市公安機(jī)關(guān)一個(gè)多月的偵查,5月17日,涉案三家企業(yè)的法定代表人羅某、劉某、馬某及相關(guān)責(zé)任人等8人,因涉嫌污染環(huán)境罪被依法逮捕。
經(jīng)查,三家企業(yè)分別自2003年、2007年建廠生產(chǎn)以來,通過私設(shè)暗管,將“萃取原礦石”、生產(chǎn)精銅礦過程中產(chǎn)生的含硫化鈉、砷、鉛、鋅、銅、鎘等有毒物質(zhì)的尾礦水、尾礦砂等直接排向小江,造成水體及流域土壤嚴(yán)重污染,小江河水變白并流入下游的金沙江,周邊逾百畝土地板結(jié)。
● 河北廊坊
電鍍廢液入河鉻鋅鎳超標(biāo)50倍
5月下旬,媒體報(bào)道河北省廊坊市永清縣、霸州市部分小電鍍廠污染環(huán)境問題后,公安部派員督導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)立案偵查,對全市小電鍍企業(yè)開展地毯式摸排、取證,現(xiàn)已抓獲38名犯罪嫌疑人,其中20人已被依法逮捕。
經(jīng)偵查查明,上述涉案個(gè)體小電鍍廠自2011年6月以來,利用硫酸、鹽酸為被鍍零件除油、除銹后用清水沖洗,后將零件放入含有鉻、鋅、鎳等的溶液中通電鍍鋅、鍍鎳,再用清水沖洗后鈍化、去氫,生產(chǎn)過程中的數(shù)百噸污水及電鍍廢液未經(jīng)任何處理就排放到周邊水域或地下滲井中。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門檢測,部分水溝、河流中的鉻、鋅、鎳等含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)50倍以上。
● 湖南株洲
強(qiáng)酸倒進(jìn)下水道鋅含量超450倍
5月上旬,湖南省株洲市公安機(jī)關(guān)根據(jù)公安部的統(tǒng)一部署,會同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門摸排線索,對佳旺化工公司非法傾倒化工廢液立案偵查,先后抓獲該公司法定代表人劉某和運(yùn)輸車主李某等4名犯罪嫌疑人。6月14日,李某等3人因涉嫌污染環(huán)境罪被依法逮捕。
經(jīng)查,2012年4月,佳旺化工公司與長沙市某企業(yè)簽訂生產(chǎn)廢水處置協(xié)議后,劉某雇用運(yùn)輸車主李某等人,先后將480余噸含有強(qiáng)酸、重金屬的化工廢液,非法傾倒至株洲市部分下水道等地。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門檢測,該廢液主要成分為強(qiáng)鹽酸,pH值為0.21,內(nèi)含汞、鎘、鋅等重金屬以及砷,其中,下水道中鋅含量超過國家地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)450倍。
●山東鄒平
放射性廢渣填坑2萬余噸
3月上旬,山東省淄博市公安機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)保部門移送線索,及時(shí)偵破了鄒平縣乾利垃圾能源科技開發(fā)有限公司非法處置工業(yè)渣土污染環(huán)境案。5月25日,該公司實(shí)際負(fù)責(zé)人劉某、運(yùn)輸車主李某2人因涉嫌污染環(huán)境罪被依法逮捕。
經(jīng)偵查查明,2012年12月,乾利垃圾能源科技開發(fā)有限公司劉某雇用運(yùn)輸車主李某,將該公司提煉赤泥(鋁土礦被提煉氧化鋁后剩余的廢渣,具有一定的放射性)后的2萬余噸紅色渣土,分400余車運(yùn)輸至淄博市某公司填埋平整工程。經(jīng)環(huán)保部門對填埋平整工程內(nèi)的紅色積水取樣檢測,總砷濃度超標(biāo)6.38倍,確定為有毒物質(zhì)。
【背景】
6月18日,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》后,公安部下發(fā)通知,要求各地公安機(jī)關(guān)以“兩高”《司法解釋》的公布實(shí)施為契機(jī),用足用好法律武器,依法履行打擊職責(zé),加強(qiáng)與環(huán)保部門的協(xié)作,堅(jiān)決依法打擊環(huán)境污染犯罪活動。
河北廊坊
【回訪】
廢液腐蝕浸泡土壤成白色
6月18日下午,霸州市楊芬港鎮(zhèn)東寨上村,翟中武的電鍍廠雖然已經(jīng)過初步整治,但仍遍布著粗放式生產(chǎn)后的遺跡,污水橫流的地面、銹跡斑駁的機(jī)械、墻壁、槽池布滿油垢,生產(chǎn)工具和材料與各類垃圾隨意堆放在一起。
穿過廠房,則是一處占地上萬平米的污水坑,刺鼻的酸臭味彌漫在周圍,坑內(nèi)和周圍的草木全部枯死發(fā)黑;被浸泡的土壤已被腐蝕成白色。
圍著大坑建起的是至少6家電鍍廠,每家工廠內(nèi)均有一條或多條排污管槽連著水坑。翟中武稱,這個(gè)大坑用來排污,挖出來的土則用于蓋廠房。
【講述】
湊錢交給檢查者充當(dāng)罰款
廊坊市永清縣三圣口鄉(xiāng)黃家堡村西南也有多家小電鍍廠,經(jīng)營時(shí)間從半年到五六年不等,因電鍍廠密布,村民將這里稱為“電鍍小區(qū)”。
姜偉立已被警方抓獲,他曾經(jīng)的電鍍廠就在這里,半年前,曾長期在電鍍廠打工的姜偉立覺得此行業(yè)有利可圖,便和家人合伙租下屬于村委會的近兩畝地建起廠房,“執(zhí)照、手續(xù)都沒辦,每年給村里交些管理費(fèi)就行。”
電鍍產(chǎn)生的污水,經(jīng)過自己連接的管道排放至1公里外的一處坑塘。“污水都是直接往坑里排”,姜偉立稱,他以為排到坑里的污水會有人處理,“不過我從沒見有人來清理過。”
姜偉立稱,村內(nèi)的電鍍廠幾乎都是無證生產(chǎn)經(jīng)營,“有時(shí)聽到要來檢查的風(fēng)聲,或者停工避避風(fēng)頭,或者一起湊錢交給檢查部門,算是罰款。”也有被查到?jīng)]收了機(jī)器的,“但機(jī)器不值多少錢,風(fēng)頭過了重新買來接著干。”
-追訪
千人小村逾三成從事電鍍業(yè)
廊坊警方介紹,霸州、永清等地的電鍍行業(yè)發(fā)展由來已久,最早可追溯到上世紀(jì)70年代。特別是霸州市楊芬港鎮(zhèn),由于緊鄰中國北方鋼木家具生產(chǎn)最為密集的霸州市勝芳鎮(zhèn),和自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的天津市武清區(qū)王慶坨鎮(zhèn),電鍍市場需求巨大。
近30年,楊芬港鎮(zhèn)以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小電鍍廠應(yīng)運(yùn)而生。而這些小電鍍廠基本不辦理任何手續(xù)非法開設(shè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢酸都不經(jīng)任何處理直接排放,環(huán)境污染嚴(yán)重。
“不是沒聽說過專業(yè)排污設(shè)備,可得花十多萬,我們沒那么多錢”,已被警方控制的翟中武說,一家小電鍍廠一年收入約20萬元,刨去各項(xiàng)支出,盈利約四五萬元。對此,緊挨東寨上村,同樣開設(shè)眾多小電鍍廠的褚河港村村民認(rèn)為過于保守,“辦廠投入三四萬元,不出意外兩個(gè)月就能回本,所以很多人明知污染也愿意去干。”
永清縣三圣口鄉(xiāng)黃家堡村非法電鍍廠經(jīng)營者姜偉立稱,因市場需求旺盛,1000多口人的黃家堡村,有三分之一村民從事電鍍行業(yè)。而這種現(xiàn)象在電鍍業(yè)集中聚集的鄉(xiāng)村中,十分普遍。
- 云南昆明
【回訪】
“奶源”被掐斷土地已板結(jié)
由拖布卡鎮(zhèn)格勒村沿小江南行,40多公里外就是湯丹鎮(zhèn)灑海村,村里的小清河曾是“牛奶河”出現(xiàn)的源頭。河水恢復(fù)本色,但“牛奶河”依舊給小清河西岸留下印記。山上礦企排出尾礦水借道山腳下一條一人高的排洪溝,延伸漫流幾百米,將河岸沖出一個(gè)3米多寬、近30厘米深的不規(guī)則水溝,廢水由此注入小清河。
溝渠內(nèi),灰白色的尾礦渣沉淀,混雜著淤泥,附著在原本的耕地上,腳踩在尾礦渣上無法下陷。
“已經(jīng)板結(jié)化了。”專案組干警介紹,這些尾礦渣也污染了周邊的百余畝土地。
在尾礦水流成的水溝“岸邊”,兩三米寬的土地干涸、皸裂,地上零星長著雜草,再往外是叢生的蘆葦。
“10多年前,幾百畝范圍全是耕地。”張德良記得年輕時(shí)的小清河,河水兩邊種著水稻,但山上出現(xiàn)開礦公司后,廢水往田里流,土地不斷抬高,莊稼逐年減產(chǎn),“最后一顆稻谷也收不上來了。”
看著變清澈的小清河,張德良又重燃希望,“沒準(zhǔn)這以后還能種田呢。”一旁的老農(nóng)周老漢戴著草帽,努著嘴說,“不好種嘍,你看那白泥,哪能種地。”
【講述】
污水處理成本占利潤一半
6月19日,昆明東川通宇選礦廠(以下簡稱通宇廠)已關(guān)停,山下一個(gè)開闊地帶正在施工,這是通宇廠仍在建設(shè)的尾礦庫。
看守所內(nèi)的羅某介紹,在建的尾礦庫是和山上的昆明兆鑫礦業(yè)有限公司一同建設(shè)使用,兩家投資1600萬元,可以使用七八年。按正常情況計(jì)算,每生產(chǎn)一噸精銅利潤是5000元,但相應(yīng)處理污水的成本近2000元,“幾乎占利潤的一半。”
羅某稱,由于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,廠里進(jìn)了新設(shè)備,為調(diào)試設(shè)備,所以在半年里開工選礦,但尾礦庫沒建好,所以才將廢水排進(jìn)山里。據(jù)公安機(jī)關(guān)和環(huán)保部門調(diào)查,通宇廠在2012年1月至12月間,一直直排生產(chǎn)廢水,造成小江水體和流域土壤污染。
羅某承認(rèn),知道偷排廢水違法,但心存僥幸,又想盡快擴(kuò)大生產(chǎn)線的利益,“想著悄悄排幾天應(yīng)該沒事,沒想到后果這么嚴(yán)重。”