俄羅斯總統普京15日說,美國“棱鏡門”事件揭秘者斯諾登一旦有可能就會離開俄羅斯。這是斯諾登日前重提希望在俄政治避難后,普京第一次公開發表評論。
分析人士認為,斯諾登令俄羅斯和美國都如芒在背,如鯁在喉,雙方既不能袖手旁觀又不想因此把關系鬧僵,這個“斯諾登困局”短時間內或很難解開。
俄羅斯:進退兩難
普京15日在列寧格勒州戈格蘭德島與大學生交流時說,如果有可能離開俄羅斯,斯諾登自然會走的。“歸根結底,他希望到常住地去,他想待在其他國家。”
普京說:“最初俄方給斯諾登的建議是,可以留下來,但必須停止政治活動。我們與美國有一定的關系,我們不希望斯諾登的活動損害對美關系。他拒絕了,他說想繼續自己的活動,想為人權斗爭,認為美國破壞了一些國際法準則,干涉私生活,他的目標是與這種現象斗爭。我們說,(你斗爭可以,)只是不要牽涉我們,我們有自己要斗爭的事情。”
普京說,斯諾登到俄是不請自來。“他不是想來俄羅斯,他是過境前往其他國家。但他在空中飛行時,大家都知道了,我們的美國伙伴實際上阻攔了他接下來的飛行。美國自己恐嚇所有其他國家,因此實際上美國是自己把斯諾登困在我國境內的。”
雖然普京暗示希望斯諾登離開俄羅斯,但俄國內要求向斯諾登提供政治避難的呼聲很高。俄國家杜馬主席納雷什金說,斯諾登是人權衛士,是全球無數民眾權利的保衛者,俄應該接受斯諾登的政治避難或臨時避難申請,這完全符合國際法準則。
究竟俄羅斯會作何選擇?俄政論雜志《全球政治中的俄羅斯》主編盧基揚諾夫在接受新華社記者采訪時說,俄羅斯現在是進退兩難——出于俄美關系考慮十分不情愿向斯諾登提供避難,但出于道義原因又不能拒絕。
他說,俄羅斯本想擺脫斯諾登,最佳方案是讓他前往拉美,這也是斯諾登的唯一選擇,但玻利維亞總統專機事件嚇壞了斯諾登,他因此只能留在俄羅斯,而俄羅斯也不得不收留他。
美國:軟硬兼施
斯諾登向俄羅斯申請避難,這讓美國國會炸開了鍋,不少重量級議員要求政府加大對俄壓力,迫使俄方屈服。不過,白宮在公開表態中對俄羅斯明顯要軟很多,留下較大回旋余地。這讓人感覺頗有些“一個唱紅臉、一個唱白臉”,軟硬兼施的味道。
美國國會一向對俄極不友好,這種情緒在斯諾登事件之后更加明顯。本月7日,眾議院情報委員會主席羅杰斯稱,普京根本沒有考慮過將斯諾登交給美國,而是“故意讓這個游戲繼續玩下去”,目的是“戳美國的眼睛”。14日,眾議院國土安全委員會主席麥考爾說,奧巴馬政府應向俄“施加所有可能的壓力”,因為其行為是故意讓美國“出洋相”。他稱俄方一定對這一行動“很享受”,而且“每天都在從斯諾登身上得到新情報”。
與國會的“群情激憤”不同,白宮顯得較為克制,尤其是在意識到不可能逼迫俄交出斯諾登后,明顯降低了調門。白宮發言人卡尼12日在例行新聞發布會上僅僅批評俄允許斯諾登與各方人員會面,對這一行動對美俄關系造成何種影響只字不提。
盡管有報道稱美方對俄可能有一些反制措施,但值得注意的是,不論是白宮還是國會都對具體措施閉口不提,反而是在談起可能向斯諾登提供避難的拉美諸國時,從貿易、援助到簽證,把諸多措施提了個遍。這意味著美方在留余地,盡力爭取俄羅斯的配合。
“斯諾登困局”
盧基揚諾夫認為,莫斯科與華盛頓之間的關系一向陰晴不定,十分復雜,雙方對危機早就習以為常,但誰都不希望鬧到劍拔弩張的地步。因此,斯諾登的出現讓俄美左右為難,陷入困局。
盧基揚諾夫說,奧巴馬不希望斯諾登事件損害與俄羅斯的關系,因為在一些非常重要的國際問題上美國少不了俄方的合作。而普京也不希望這起事件使最近兩個月通過一些接觸與美方建立起的脆弱關系受到破壞。然而,無論奧巴馬,還是普京,他們的行為已完全被現實所左右——俄羅斯不能不顧顏面無視斯諾登的避難請求,而美國也不能不考慮國內壓力以及超級大國的形象放棄追捕。
美國布魯金斯學會美歐中心主任希爾認為,斯諾登事件已對美俄關系造成一定影響,如果繼續發酵,雙邊關系可能進一步受到沖擊。
日本《讀賣新聞》認為,通過近來在反恐方面的合作,美俄關系原本已出現改善跡象,但如果俄羅斯執意收留斯諾登,那就會傷了奧巴馬的面子,必將導致兩國關系惡化。
莫斯科國際關系學院副教授特羅伊茨基認為,斯諾登向俄申請政治避難把俄置于復雜局勢中,俄方或許會把他送往第三國,但目前可能還沒做好準備。
一些分析人士認為,由于交出或接納斯諾登眼下都不是最佳選項,因此從短期看,俄羅斯在對待斯諾登避難申請的問題上更有可能采取拖延戰術。(綜合新華社駐莫斯科記者胡曉光、駐華盛頓記者王豐豐報道)