美國情報部門前雇員斯諾登7月12日傍晚在莫斯科謝列梅捷沃機場與人權(quán)組織人士會面時表示,希望得到俄羅斯的臨時政治庇護(hù),并希望國際人權(quán)組織介入此事。
7月12日晚,俄羅斯總統(tǒng)普京應(yīng)美國總統(tǒng)奧巴馬之約與其進(jìn)行了電話通話。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫和白宮公告都表示,兩國總統(tǒng)在通話中討論了“雙邊關(guān)系”“斯諾登”等問題,但俄美雙方都沒有進(jìn)一步透露通話的詳細(xì)內(nèi)容。
俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫12日說,如果斯諾登提出正式避難申請,俄羅斯將會受理,但前提是斯諾登必須履行普京總統(tǒng)7月1日提出的條件,即斯諾登必須停止損害美國利益的行動。
7月13日,俄外長拉夫羅夫在吉爾吉斯斯坦對記者表示,俄外交部沒有就政治避難問題與斯諾登進(jìn)行過接觸。拉夫羅夫說:“我們沒有與斯諾登接觸,他昨天與人權(quán)組織人士討論的問題已被媒體廣泛報道,和其他人一樣,我也是通過媒體了解到了這些情況。關(guān)于政治避難問題,俄羅斯相關(guān)法律規(guī)定了一系列程序。程序的第一步是斯諾登應(yīng)正式向俄聯(lián)邦移民局提出申請。”
俄羅斯聯(lián)邦移民局發(fā)言人科爾尼洛娃13日對俄通社-塔斯社記者說,俄移民局暫時還沒有收到斯諾登遞交的避難申請材料。
俄國家杜馬主席納雷什金在《俄羅斯24》電視臺節(jié)目中說:“我認(rèn)為,俄羅斯應(yīng)該向斯諾登提供政治避難或者臨時避難。俄羅斯《憲法》中有相關(guān)規(guī)定,這完全符合國際法。”
而在地球的另一邊,白宮新聞發(fā)言人卡尼12日點名批評俄羅斯“給了斯諾登宣傳的平臺,讓其與人權(quán)組織進(jìn)行交流”。他指出,斯諾登不是人權(quán)活動家,人權(quán)組織也不應(yīng)無視斯諾登被指控數(shù)項重罪的事實。
卡尼還表示,莫斯科此舉將會損害美俄關(guān)系。卡尼重申,希望俄羅斯將斯諾登遣返美國,接受法庭的審判。美國國務(wù)院12日也表示,如果俄羅斯批準(zhǔn)斯諾登的避難請求,美國將對美俄關(guān)系的走向擔(dān)憂。
針對美國對俄羅斯“幫助”斯諾登的譴責(zé),俄國家杜馬國際事務(wù)委員會主席普什科夫回應(yīng)稱,俄方的作法完全效仿了西方國家的國際政治實踐,美國對俄羅斯的指責(zé)沒有任何根據(jù)。普什科夫說,國際政治實踐就是這樣:如果一個人請求避難,并且未在申請國犯罪,他又有可能遭到其他國家的政治迫害,那就應(yīng)該為其提供政治避難,因為我們是在效仿西方國家的傳統(tǒng)做法,美國對俄羅斯的譴責(zé)毫無根據(jù)。
莫斯科國際關(guān)系學(xué)院國際關(guān)系教研室副教授特羅伊茨基認(rèn)為:“俄羅斯因斯諾登申請政治避難而處于復(fù)雜狀況中,可以預(yù)測的是,斯諾登近期內(nèi)將得不到回復(fù)。而俄當(dāng)局在此期間需要尋找解決方案,把斯諾登送往除俄羅斯之外的某個國家。”他認(rèn)為,俄羅斯多半對立刻作出決定還沒有作好準(zhǔn)備,很可能效仿厄瓜多爾等國家的做法并告知斯諾登:必須通過某些程序,在此框架下才可能作出相關(guān)決定。
俄總統(tǒng)人權(quán)代表盧金認(rèn)為,斯諾登也可以向俄方申請難民身份,然后再向聯(lián)合國難民署尋求幫助。完成以上程序之后,斯諾登就可以國際難民身份前往愿意提供避難的國家。
參加12日與斯諾登會見的國際人權(quán)組織莫斯科負(fù)責(zé)人尼基京13日發(fā)表聲明,重申支持斯諾登,承諾繼續(xù)向各國政府施加壓力,以確保斯諾登的權(quán)利得到尊重,其中包括他在可能選擇的國家申請避難的權(quán)利。
俄著名律師庫切利納認(rèn)為,俄向斯諾登提供政治庇護(hù)問題需要兩三周才能獲得解決。“首先,斯諾登需將申請遞交俄聯(lián)邦移民局。此后,總統(tǒng)下屬的國籍問題委員會進(jìn)行審查。如果得出肯定的結(jié)論,普京總統(tǒng)將簽署命令。”(駐莫斯科記者楊政)