案件降級處理為了摘清賠償責(zé)任，逃避錯案追究？

　　有知情者告訴記者，2010年，邯鄲市檢察院等部門召開協(xié)調(diào)會，“將十幾個案子弄到基層檢察院”，“讓在縣里3天內(nèi)起訴”。而劉志連的案子就在其中。

　　為此，2010年10月12日，邯鄲市人民檢察院出具了《關(guān)于對犯罪嫌疑人劉志連故意殺人一案指定管轄的通知》。

　　而在這之前的2009年，河北省高級人民法院將案件已發(fā)回邯鄲市中級人民法院重審。邯鄲市中院在2010年7月再次開庭審理后，已裁定準(zhǔn)許邯鄲市人民檢察院撤回起訴。

　　記者注意到，這份《通知》指定涉縣人民檢察院對犯罪嫌疑人劉志連故意殺人一案進(jìn)行審查起訴。《通知》中還特別言明：此事為市法院和市檢察院“共同商定”的。

　　對于這一“指定”，作為劉志連的辯護(hù)律師、河北世紀(jì)方舟律師事務(wù)所律師康君元提出質(zhì)疑。“市檢察院是可以指定縣檢察院起訴的，但前提是案件要在未經(jīng)法院審理前。”他認(rèn)為：對于劉志連這種撤回起訴的案子，法律是絕對不允許這樣做的。

　　而涉縣一政法工作人員指出，邯鄲市檢察院將這一案件“弄到基層”的做法，不符最高人民法院規(guī)定的對于撤訴案件的三個處理結(jié)果。“這一程序有問題，也必然導(dǎo)致接下來的所有程序出問題。”

　　而律師康君元認(rèn)為，邯鄲市中級人民法院和邯鄲市人民檢察院，作為司法機(jī)關(guān)之所以明知故犯，是另有原因的。

　　2006年10月8日，邯鄲市人民檢察院對劉志連以故意殺人罪向邯鄲市中級人民法院提起公訴，直到2009年8月17日，邯鄲市中級人民法院以故意殺人罪判處劉志連死刑，緩刑兩年，這中間經(jīng)過了近三年的時間。

　　“國家規(guī)定刑事案件由起訴到審理結(jié)束的時限為一個月。”康君元指出，這就意味著邯鄲市中級人民法院在審判期間嚴(yán)重超期審判致使嫌疑人被超期羈押，“將近國家規(guī)定時限的三十倍”。

　　“案件被省高法發(fā)回重審時，在證據(jù)不足以證明被告人有罪的情況下，邯鄲市中院準(zhǔn)許邯鄲市檢察院撤回起訴，這可謂符合雙方利益。”康君元解釋說，根據(jù)《最高人民法院賠償委員會關(guān)于一審判有罪二審發(fā)回重審后一審又改判無罪申請國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如何確定的批復(fù)》規(guī)定：刑事訴訟的被告人一審被判有罪，二審發(fā)回重審后一審又改判無罪的，一審人民法院和提起公訴的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　“但邯鄲市檢察院若撤訴后不再起訴，那么將由邯鄲市檢察院自己承擔(dān)國家賠償。”康君元告訴記者，如果由邯鄲市檢察院將案件降級處理，不管涉縣法院判有罪還是無罪，邯鄲市檢察院和邯鄲市法院都可以巧妙地摘清國家賠償責(zé)任，還能掩飾其堅持的錯誤起訴和審判所導(dǎo)致的被告人被錯誤羈押近5年的事實，避開錯案追究。

　　康君元分析說：“如果涉縣法院宣告被告人無罪或者建議涉縣檢察院撤回起訴并由涉縣檢察院作出不起訴決定，那么本案承擔(dān)國家賠償責(zé)任的只能是涉縣檢察院；如果涉縣法院判決有罪，邯鄲市中級人民法院改判無罪，根據(jù)《國家賠償法》，承擔(dān)國家賠償責(zé)任的也只能是涉縣法院和涉縣檢察院。”

　　“一旦涉及國家賠償，這個案子沒有100萬下不來。”涉縣一位政法工作人員對此不無憂慮地表示，“這本是市法、市檢控制的，這皮球不該踢到縣檢、縣法，讓我們兩家‘打’起來。”

　　“更值得憂慮的是，市級司法機(jī)關(guān)這么做就能逃避本應(yīng)由河北省高院對本案的二審監(jiān)督。”康君元說，這起被省高院發(fā)回重審的案子，被降級處理后，無論涉縣法院作出怎樣判決，按照相關(guān)司法程序，都可以避開省高院監(jiān)督，“將本案徹底消化在邯鄲市管轄范圍內(nèi)。”他強(qiáng)調(diào)說：“這種錯誤的做法如果得不到及時有效矯正，必然會導(dǎo)致法律程序的混亂和司法公信力的喪失。”

　　7月28日，記者到邯鄲市人民檢察院了解相關(guān)情況。該院政治部宣傳處工作人員在電話中告訴記者，目前劉志連的案子不在邯鄲市檢察院，“已到了涉縣”。

　　當(dāng)記者表示，想了解該案為什么到了涉縣。這位工作人員隨即讓記者自己聯(lián)系控告申訴檢察處，并掛斷電話。邯鄲市人民檢察院門衛(wèi)屢次撥打控告申訴檢察處電話，卻一直無人接聽。

　　而對于邯鄲市以及涉縣檢察院和法院的是是非非，賈忠海并不關(guān)心，他只關(guān)心尚在看守所中的妻子，以及那個關(guān)乎全家人命運的最終判決，何時才能到來。