義馬煤業(yè)集團股份有限公司(下稱“義煤集團”)董事長武予魯被“雙規(guī)”的消息,再次引發(fā)外界對河南省管企業(yè)的關(guān)注。近5年來,河南省的30余家省管企業(yè)中,先后有近20名企業(yè)“一把手”和高管落馬。
包括義煤集團在內(nèi),目前河南省共有河南煤化集團、中原出版集團、河南投資集團等30多家省管企業(yè)。
58歲的義煤集團董事長武予魯是最近被河南省紀委實施“雙規(guī)”的又一名省管企業(yè)“一把手”。2006年12月,武予魯從河南省煤炭工業(yè)局副局長調(diào)任義煤集團董事長、黨委書記,擔任義煤集團“一把手”長達7年。
一年前的2012年6月,河南省最大的投融資平臺,即河南投資集團的董事長胡智勇與黨委書記王紹祥也先后被河南省紀委執(zhí)行“雙規(guī)”。
于2007年底成立的河南投資集團,是代表河南省政府從事固定資產(chǎn)投資和經(jīng)營的省級投融資平臺,由河南省發(fā)改委代管,旗下控股著包括三家上市公司在內(nèi)的47家大型企業(yè),涉及高速公路、電力、水泥、造紙、交通、金融等行業(yè),擁有至少750億元資產(chǎn)。
成立初期的河南投資集團,曾被媒體冠以“中原淡馬錫”的概念,但隨著胡智勇等人的落馬,“中原淡馬錫”再無人提及。
而兩年前的2011年5月,時任河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司原黨委書記、董事長姜光杰同樣因在任期間為請托人謀取利益收受賄賂,以及在當時河南省進行的煤炭資源整合過程中收受小煤礦主干股等違法行為,被“雙規(guī)”后移送司法機關(guān)處理。
《人民日報》報道稱,僅2007年之后,就先后有700件以上涉及河南省管企業(yè)的違法案件被立案查處,被處分的人員則高達千人以上。
河南省農(nóng)村信用聯(lián)社原理事長楊玲于2011年初被“雙規(guī)”,在她之前,同樣擔任河南省農(nóng)村信用聯(lián)社主任長達8年的張鐵良已于2008年11月被判刑12年。
河南省紀委通報稱,張鐵良受賄案共涉及全省70多個縣(區(qū))聯(lián)社,14個市級農(nóng)信辦公室,涉及公司、企業(yè)30多家,涉案人員200多人,是典型的貪腐“窩案”。
河南省委常委、省紀委書記尹晉華曾在一次會議上說,河南省國有企業(yè)腐敗案件易發(fā)多發(fā),一些省管企業(yè)“一把手”的接連落馬,不僅嚴重影響了黨和政府的形象,也給國有企業(yè)發(fā)展帶來災(zāi)難性后果。
據(jù)《人民日報》報道稱,由腐敗、失職瀆職、官僚主義等原因?qū)е碌膩y投資、亂借款、亂擔保問題突出,造成大量國有資產(chǎn)損失。以鶴煤集團為例,該企業(yè)曾向鑫山礦業(yè)投資6933.7萬元,因事前缺乏縝密的調(diào)查研究、評估、審計等程序而上當受騙;又投資與主業(yè)無關(guān)的古典藝術(shù)博物館項目,除出資1800萬元外,另無償提供“文物保證金”2500余萬元和內(nèi)部銀行貸款1000萬元,造成巨額虧損。
工程建設(shè)、招標投標、投資擔保、產(chǎn)權(quán)交易、設(shè)備材料采購等錢、物集中運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是腐敗行為高發(fā)區(qū)。于2008年3月下旬被“雙規(guī)”的中原大化集團原董事長陳留栓便曾在設(shè)備材料采購商處共受賄180多萬元,占總受賄額的60%;在工程建設(shè)上共受賄51.5萬元,占總受賄額的17%。