國土資源部最新數(shù)據(jù)顯示,上半年住房用地供應(yīng)5.53萬公頃,同比增長36.9%,廣州攀居中國“單價(jià)地王”首位。專家建議探索“限地價(jià)、競(jìng)配建保障房”的土地出讓方式,打破高地價(jià)與高房?jī)r(jià)間的循環(huán)怪圈。
上半年一線城市地王頻出,在上半年住宅用地樓面單位地價(jià)前十名中,廣州全市有4塊地入圍。剔除保障房后,廣州海珠區(qū)南洲路的1026號(hào)地塊以34590元/平方米的價(jià)格成為中國的“單價(jià)地王”。
廣州白云區(qū)成“地王”催生地,在廣州市入圍中國前十名的四塊地中,三塊位于白云區(qū)。三塊優(yōu)質(zhì)地剔除保障房后樓面均價(jià)均超過2.2萬元/平方米,均價(jià)相比去年同區(qū)域成交地塊增長45%以上。
廣州的“單價(jià)地王”樓面成交價(jià)已然超過周邊商品房的售價(jià)。中國指數(shù)研究院報(bào)告顯示,其中,“單價(jià)地王”白云區(qū)同寶路8號(hào)、10號(hào)地塊周邊“云裳麗影”和“山水庭苑”銷售均價(jià)僅為2萬元/平方米。
中國指數(shù)研究院指數(shù)研究總監(jiān)何田認(rèn)為,上半年廣州占據(jù)中國“單價(jià)地王”首位,是因?yàn)閺V州地塊配建保障房的面積多,另外,廣州近幾年城市發(fā)展對(duì)土地資源的需求也在不斷攀升。
全國房地產(chǎn)商會(huì)理事李驍認(rèn)為,一線城市特別是廣州的長期房?jī)r(jià)走勢(shì)預(yù)期樂觀,是推動(dòng)住宅土地市場(chǎng)火爆的內(nèi)生動(dòng)力,同時(shí)也體現(xiàn)了廣州的“土地財(cái)政惰性”。
根據(jù)海通證券的研究報(bào)告,2003年至今,土地逐漸成為地方政府收入的一個(gè)主要來源。2003-2012年間,土地轉(zhuǎn)讓金與地方本級(jí)財(cái)政收入的比例平均為50%。
長城基金宏觀策略研究總監(jiān)向威達(dá)認(rèn)為,“土地財(cái)政”可“短、平、快”地解決地方政府資金問題,由此造成的房?jī)r(jià)、地價(jià)高位運(yùn)行,會(huì)推高現(xiàn)有實(shí)體企業(yè)的投資成本,刺激企業(yè)投資房地產(chǎn)。
如何打破高地價(jià)與高房?jī)r(jià)之間的循環(huán)怪圈呢?專家建議,改變價(jià)高者得的土地出讓方式,平衡市場(chǎng)預(yù)期,從土地根子上促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
7月下旬,廣州市國土房管局對(duì)外發(fā)布《關(guān)于我市土地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見》,公開征求社會(huì)意見。《意見》提出,商品住宅用地可采取“限地價(jià)、競(jìng)配建保障性住房”、“限地價(jià)、競(jìng)配建拆遷安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出讓。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地可采取“限地價(jià)、競(jìng)配建公共設(shè)施”方式出讓。“限地價(jià)”的最高限價(jià)按照土地出讓起始價(jià)格的145%設(shè)定。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,最高地價(jià)公開化有利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理計(jì)算成本,平衡樓市預(yù)期。同時(shí),將商業(yè)用地也納入“限價(jià)”范圍,有利于控制商業(yè)項(xiàng)目泡沫。
“政府通過推動(dòng)土地出讓制度改革,可以引導(dǎo)市場(chǎng)主體之間的利潤分配,讓地價(jià)、房?jī)r(jià)在相對(duì)合理的范圍內(nèi)變化。”何田說。