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安徽宣城推行地票交易制 破城市缺地農村缺錢

來源: 中國新聞網  
2013-08-28 16:09:56
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  記者28日從安徽省國土廳獲悉,為促進節約集約用地,有效緩解土地資源瓶頸制約,推動城鄉統籌發展,安徽宣城市探索土地資源市場化配置方式,率先推行地票交易制度,盤活農村閑置低效土地,提升土地承載力。

  據悉,宣城市建立的地票交易制度,是按照統籌城鄉發展規劃和土地利用總體規劃,以農村土地整治為主要載體,將農用地轉用計劃指標、城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標、耕地占補平衡指標,按市場交易的原則,在市縣區政府及政府平臺公司、開發園區之間有償調劑使用,實現土地利用指標由無償配給向政府政策調控和市場化配置相結合的轉變,提高土地利用指標運作質量,進一步提升承接產業轉移的土地承載力。

  安徽宣城市政府近日印發的《宣城市地票交易規則(試行)》明確地票分為綠票和紅票兩種。其中:綠票即農用地轉用計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。紅票即耕地占補平衡指標。所有地票采取掛牌方式公開交易,地票交易價款及時撥付給提供地票來源的相關縣市區政府,專項用于農村土地整理項目的實施和耕地占補平衡指標的收購。

  據介紹,實行地票交易制度不僅有利用于節約集約用地,實現“節約挖潛、盤活存量”,還有利于合理配置土地資源,盤活農村閑置低效土地。此外,建立地票交易市場,把城市資金資本優勢和農村土地資源優勢結合起來,地票交易收入全部轉化為城市反哺農村的重要資金來源,提高各級政府“造地”和保護耕地的積極性,有效破解城市發展缺地、農村發展缺錢困局。

關鍵詞:土地,農村土地責任編輯:尹琨山