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奧巴馬按下對敘動武“暫停鍵” 俄力阻軍事干預

來源: 中國新聞網  
2013-09-12 08:31:42
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  9月9日,示威者手持蠟燭和海報出席燭光守夜活動。當天,在美國加利福尼亞州洛杉磯,民眾抗議美國對敘利亞可能采取的軍事行動,要求國會否決奧巴馬的動武請求。中新社發林戈攝

  綜合報道,48小時內,敘利亞僵局出現了戲劇性轉折:在俄羅斯提出敘利亞“交化武換和平”的提議后,美國總統奧巴馬10日發表全國講話,表達了對通過外交手段解決敘利亞僵局謹慎樂觀的看法,同時也為軍事干預敘利亞按下“暫停鍵”。此外,由于法國計劃向安理會提交的決議案暗示可對敘動武遭到俄方反對,大國之間就敘利亞的較量仍在持續。

  奧巴馬36小時內改立場從支持動武到推進外交方案

  “15分鐘的演講,為過去36個小時奧巴馬政府在敘利亞問題上的態度變化進行了總結。在過去這段時間,美國政府對俄羅斯要求敘利亞政府放棄所有化武儲備的倡議做出了回應,這可能使敘利亞免受聯合國決議的威脅。而美國政府也正面臨來自國會的反對軍事干預的層層壓力。”英國《衛報》稱。

  當地時間10日晚的黃金時間,美國總統奧巴馬在白宮發表實時講話,他向美國民眾直接解釋為什么要干預敘利亞的機會,并繼續為采取軍事行動尋找理由。這一講話大多重復了以前的論點,包括一如既往地著重于道義訴求。

  但在當天講話中,奧巴馬請求國會推遲投票授權軍事干預敘利亞的時間,以便推進外交途徑解決敘利亞局勢。他表示,近日取得的外交進展是暫停軍事打擊計劃的原因,即通過俄羅斯進行的迫使敘利亞放棄化學武器的外交努力。這與不久前白宮風風火火對兩黨進行游說攻勢形成鮮明對比。

  美國媒體認為,奧巴馬試圖通過此次演講爭取普遍厭戰的美國人以及分裂的國會對軍事打擊敘利亞的支持。但幾乎沒人預測奧巴馬此番講話會改變這種狀況。他自己也坦承,一開始并不想發動軍事攻擊,而無論軍事行動規模如何被限制,都不受歡迎。

  此前兩天,各方圍繞敘利亞問題進行了緊張的外交努力。美國國務卿克里提出阿薩德政權放棄化學武器,提議得到了俄羅斯方面的支持。敘利亞隨后表示,將化學武器交由國際社會控制。

  新提議對于奧巴馬而言可能是一個機會。由于許多議員對于卷入敘利亞問題持質疑態度,奧巴馬提出的對敘動武議案可能無法獲得國會通過。據統計,在眾議院有過半議員反對或傾向于反對軍事干預;在參議院,支持對敘動武的議員也僅占20%。

  另據知情人士透露,一個由民主共和兩黨有影響力的參議員組成的團隊正在起草一份新的決議。該決議將推遲軍事打擊敘利亞計劃,為聯合國促成外交解決途徑創造時間。如果聯合國的努力失敗,該決議將授權政府使用武力。

  法將提交涉敘決議草案動武條款遭俄羅斯反對

  繼敘利亞官方10日同意交出化學武器,并愿意加入《禁止化學武器公約》之后,大國在聯合國的新一輪較量隨即展開,然而有關各方爭論的核心焦點仍絕非是敘利亞化學武器問題,而是安理會的有關決議草案中是否要涉及對敘動武。

  法國提出的聯合國安理會決議草案要求,敘利亞在15天內全面報告其化學武器計劃,并立即對聯合國檢察人員開放所有與化武相關的地點,否則將面臨可能的懲罰措施。

  決議草案還稱,安理會將可能“在敘利亞當局不遵守決議的情況下,按聯合國憲章第七章的規定,對敘采取進一步的必要措施”。

  聯合國憲章第七章規定,安理會15個成員國有采取從制裁到軍事干預等措施的權力。外交人員稱,正是因為提到了聯合國憲章第七章,俄羅斯不愿意支持法國提出的決議草案。

  俄方10日主動要求安理會就敘利亞危機進行緊急磋商,外界揣測有關方面可能會就涉敘決議草案進行討論。但到了距離正式開會還有不到半小時,澳大利亞方面又突然宣布俄方已主動撤銷了開會要求,安理會的緊急磋商也就隨之取消。

  澳方沒有透露任何相關細節。盡管如此,這一消息立即在聯合國內外引發轟動,外界目前不清楚俄方撤銷開會的真正用意所在。但很顯然,此舉可能顯示安理會內有關各方分歧明顯,僵局依然難以打破。

  俄羅斯總統普京當天在官方網站上發表聲明,希望敘利亞同意讓自己的化學武器接受監督并在隨后被銷毀。同時,他呼吁美國放棄對敘利亞動武,他并認為,只有美國放棄動武,敘利亞政府采取的措施才有意義。這或許是俄羅斯對敘利亞危局的基本立場,而它與美法英動議尚有較大差距,才使此次緊急磋商無疾而終。

  奧巴馬“就坡下驢”將世界交給普京?

  在G20峰會之時,敘利亞上空還戰爭陰云密布;但周末甫一結束,美國國務卿克里就宣稱,只要敘利亞總統阿薩德在一個星期內交出所有的化學武器,就可以避免遭到外國的軍事打擊。

  俄羅斯外長拉夫羅夫隨后抓住這個觀點稱,這有可能會形成協議的基礎。拉夫羅夫說,如果敘利亞把化學武器交給國際核查員,就可以避免打擊。敘利亞高層官員和一些美國議員立即對該提議表示贊同。

  隨后,奧巴馬的聲明為該提議敞開了大門。他9日稱俄羅斯的提議“或許是個積極的進展”,次日再次提出,在美國有效的軍事威脅和與俄羅斯總統普京建設性的對話之下,“出現了一些積極信號”。他同時“借坡下驢”,懇請美國國會的領袖們推遲授權動武的投票。

  有分析指,俄羅斯這個提議似乎給奧巴馬提供了一個退出策略,因為他原本就不太愿意下令進行軍事打擊,而且美國國會對授權軍事打擊的決議的支持程度也一直在降低。

  《華盛頓郵報》稱,10日的全國講話是奧巴馬不得已而為之的。奧巴馬目前面臨尷尬處境:國會反對動武,俄羅斯主導提出敘利亞交出化學武器。這些都使奧巴馬在未來對敘利亞問題上采取何種措施,變得無太多決定權。

  《衛報》更直言,如何處理敘利亞危機很可能成為奧巴馬第二個總統任期內的一個決定性時刻。有人認為,奧巴馬猶豫了,美國從軍事打擊的邊緣退了回來;還有人說,奧巴馬是一個優柔寡斷的三軍統帥,他被意料之外的事打亂了手腳,還被普京擊敗了。

  英國《每日電訊報》則以“奧巴馬將世界移交給普京”為題發表評論稱,在敘利亞沖突中,唯一贏家是普京,奧巴馬急于從僵局中找出路,“俄羅斯荒誕地成為世界的救世主,而這場危機還是它造成的,”普京將獲得巨大的公共關系勝利,或許奧巴馬應把諾貝爾和平獎讓給普京。

 

關鍵詞:奧巴馬,軍事干預,敘利亞責任編輯:丁麗潔