釋疑2

　　政府不管養老了嗎？

　　【回應：政府保障“基本養老服務”，將所有農村“三無”老人納入五保供養范圍】

　　還有人疑惑，政府發展“以房養老”試點，是不是就表明政府不管養老了呢？那么沒有房的人該如何養老呢？民政部相關負責人昨日表示，國務院近日發布的意見，在基本原則中就提出要“堅持基本保障”。什么屬于“基本養老服務”？這位負責人說，“堅持保障基本”，就是要讓人人享有生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養老服務；就是要注重發揮政府主導作用，著力保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求等。

　　如何兌現政府“保障基本養老服務”的承諾？民政部相關負責人總結了國務院《意見》提出的四項舉措。首先，是對公辦養老機構的責任厘清：《意見》要求各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為“三無”(無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力)老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。

　　針對農村老齡化形勢比城市更為嚴峻的現狀，民政部稱，按照國務院《意見》部署，今后，要將所有農村“三無”老人全部納入五保供養范圍，適時提高五保供養標準；同時，各地用于養老服務的財政資金要重點向農村傾斜，改善農村敬老院的功能和設施條件，在集中供養農村五保老人之外，向社會老人開放，重點提供護理型養老服務。

　　對于此次輿論擔憂的沒錢沒房低收入者今后如何養老問題，民政部相關負責人表示，政府將完善公共財政支持政策。國務院《意見》提出，要加快建立養老服務評估機制，認真落實《老年人權益保障法》規定，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。

　　全國老齡辦2012年發布的數據顯示，我國目前約有3300萬失能老人，全國4億家庭中，大概三分之一的家庭受到照料失能老人的困擾。