出境游報價最高漲100%

　　多地旅行社借機漲價

　　小心多花團費卻看不到像樣景點

　　“月收入3萬元請選擇歐洲游，月收入1萬元請選擇東南亞游，月收入低于1萬元請選擇國內游，月收入低于5000元的請選擇省內游，月收入3000元的請選擇郊游……”近日，一條語帶調侃的信息被反復轉發，反映出人們對旅游法出臺后出游價格上漲的普遍預期。

　　《中華人民共和國旅游法》實施后的第一個黃金周，旅游市場反應如何？被認為受到波及最大的出境游是否如預期受到了影響？

　　一方面，新規劍指強制購物及團費等亂象，以法律明確“購物禁令”；另一方面，長假旅游市場報價卻高燒不退。記者走訪發現，多地旅行社借新規出臺，紛紛調高價格，境外游報價最高漲幅100%。專家認為，節慶出游仍需警惕消費陷阱。

　　聚焦《旅游法》實施后首個黃金周

　　新馬泰出現近萬元報價

　　記者從多地旅游代辦機構獲悉，國慶假期境外游市場再度升溫。海口市海之緣國際旅行社總經理助理鄧云透露，“國慶最熱門的出境游線路仍是新馬泰等地的線路。”

　　然而，隨著“購物禁令”出臺，多地旅行社部分線路價格同比卻出現不同程度上漲。而此前購物點、自費點最為普遍的東南亞線路受影響最大。作為境外游市場最活躍的出發地之一，上海多家旅行社涉新馬泰的傳統路線報價已近萬元。上海市民劉偉表示，去年國慶期間“泰一地六日”游在5000元左右。“今年就被告知參團價超過9000元，總開銷漲了九成還多。”

　　而海南地區某旅行社負責人透露，境外游價格在新規出臺后漲幅在60%到100%之間。“去年赴泰游是每人2800元，現在漲到了5600元。”

　　面對節節攀升的境外游價格，旅行社幾乎均表示，新旅游法從嚴監管，“推高”境外游報價。“購物禁令”對自費景點返利收入的打擊最大。一家民營旅行社負責人表示，“價格上漲，是把之前購物、自費及小費等透明化，是一種‘守法成本’。”

　　價格

　　有旅行社締結同盟，約定漲價

　　然而，記者調查發現，盡管價格上漲，本季境外游仍存在問題：報名游客人數大增同時，服務仍存在景點質量下滑、“地接社”參差不齊的苗頭。

　　比如，中秋期間剛參加東南亞游的北京市民周先生就表示，盡管付費景點少了，對旅行社來說“免費”的寺廟、公園及民俗村等景點也多了。以前一次泰國游報價3000元，確實連機票錢都不夠，“但如今去了看不到像樣的景點”。

　　事實上，國家發改委、國家工商總局等近期公示的案例中，已有旅行社因參與締結同盟約定漲價，實施價格欺詐和不履行承諾等登上“壟斷榜”。目前，海南、云南等地39家涉案違規單位已被罰1800余萬元。

　　業內人士表示，與境內游相比，境外游價格及安全監管難度更大。比如，赴歐洲、北美等地旅行團包含名校游、文化游等多種門類，往往采用當地散拼的做法。而《旅游法》已重申，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

　　正規大社：出境游價格漲幅相對較小

　　因為價格變化，很多人擔心今年國慶長假的出境游人數會下滑。但記者從多家旅行社及旅行機構了解到，“十一”黃金周期間國民出游的熱情并沒有降低。“業內此前普遍認為今年‘十一’黃金周境外出游的人數會有所下降，但從我們公司的情況看，業務量比去年增長了20%左右。”浙江省中青旅副總經理朱曉軍說。

　　中國國旅總社出境旅游部歐洲區總經理饒田則表示，正規大社在行程中的購物及自費項目都不是強制性的，團費價位一直就定得稍高一些。因此，出境游旅行線路價格調整較小，較去年同期沒有太大的差別。

　　一些游客對出境游的漲價表現出較為理性的態度。“天下本來就沒有免費的午餐。”準備一家赴韓國游的林先生表示，如果價格的回歸可以免去行程中一個接一個的購物點和自費項目，他寧愿多付一些費用來換旅途過程中的愉悅感。

　　對于有人擔心未來自由行將成為主流，而失去價格優勢的團隊游將逐漸退出舞臺，浙江省中旅集團副總陳欣安認為不足為慮。

　　陳欣安認為，《旅游法》出臺的意義并不是要改變人們的出游方式，而是要促進行業有序的競爭和健康的發展。團隊游必須以更具品質化、多樣化、個性化的形態生存發展下去。比如增加重點景點的游覽時長、增強客人的游覽體驗等。

　　服務方

　　小旅行社：掛靠型已現“自生自滅”

　　相較于大型旅行社，小型旅行社在這個黃金周就顯得不那么淡定。“浙江麗水有相當一部分的小旅行社處于國慶不收客人的狀態。”陳欣安坦言，很多掛靠在大社的小門市已經處于“自生自滅”的狀態，“以前交點加盟費，小社就能依托大社的名氣開門做生意，即使操作不當，賠個幾萬元就可以解決問題。《旅游法》出臺以后，國家對旅行社的違規行為懲罰非常重，風險大大提高。”

　　浙江省旅游局行業管理處副處長汪笑柏告訴記者，為了鼓勵就業，2009年國家出臺的《旅行社管理條例》一度把旅行社的準入門檻設得很低，只要有注冊資金30萬元、有一定的辦公設備和場租就可以成立旅行社。“這一政策導致很多導游、旅行社的部門經理都跳槽單干，大大小小旅行社如雨后春筍般冒了出來，但由于只是通過收客后轉嫁給大社從而賺取人頭費，其抗風險能力和消費者維權保護都很弱。”汪笑柏說，浙江現有2000多家旅行社，而且存在“劣幣驅逐良幣”的惡性競爭。

　　“不同規格的旅行社應該承擔起不同的角色和任務。”陳欣安認為，《旅游法》會拉高整個旅行社行業的門檻。“在這個前提之下更有利于我們垂直分工體系的建立和明確，讓旅游消費者獲得更好、更合理，更有保障的旅游產品。”