新修改的消費者權益保護法將于明年3月15日正式實施。無論是“三包”規定，還是“霸王條款”，或是產品召回，大修之后的消保法都進一步強化了經營者的義務，以更好地保障消費者的權益。

　　29日，全國人大常委會辦公廳召集這部法律的立法參與者、行政主管部門、中消協、專家以及企業代表，從各自角度對這部新修改的法律進行解讀。

　　“三包”：適用范圍擴大到所有商品

　　新修改的消保法規定，經營者提供的商品或者服務不符合質量要求的，消費者可以依照國家規定、當事人約定退貨，或者要求經營者履行更換、修理等義務。沒有國家規定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內退貨。

　　全國人大常委會法工委民法室副主任杜濤介紹說，這一條款實際上把目前部分商品實施的7日退貨原則擴大到了所有商品。7日內即使出現的只是一般質量問題，也可要求退貨。

　　除此之外，法律還明確三包期限的起始時間從交付之日起開始計算。而過去，三包起算的時間是自開具發票之日計算。中國消費者協會法律與理論研究部主任陳劍說，“過去從開具發票到貨物交驗、安裝、調試完畢一般都會有將近一周甚至更長的時間，如果將這段時間也納入三包期限，實際上間接縮短了三包期限，有損消費者合法權益。”

　　格式條款：拒絕“霸王條款”

　　從酒店的最低消費，到商場購物卡的過期不退，形形色色的霸王條款讓消費者有苦難言。所謂“霸王條款”，就是一些經營者單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等格式合同、通知、聲明和店堂告示或者行業慣例等。

　　新修改的消保法明確規定，經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，法律就格式條款的新規定，就是在弘揚一種新時代的契約自由精神、契約正義精神和契約嚴守精神。

　　“我們需要商家在理性的狀態下開展營銷合同，別再忽悠消費者，做一個受人尊重的經營者，受消費者喜歡的經營者，受人信賴的經營者，讓消費者把錢交到你手里，讓你幫他們選商品、選服務，”劉俊海說。

　　中國航空集團公司總法律顧問聶穎表示，商業企業提供的格式條款，通常是結合現有法律和國際慣例制定的。“這次修訂的消保法應該引起我們的高度重視。我們會全面修改規則，制定更符合法律精神的條款。”

　　缺陷產品的召回：經營者應召回并承擔必要費用

　　修改后的消保法規定，經營者發現其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產安全危險的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產或者服務等措施。

　　中國消費者協會法律與理論研究部主任陳劍說，“國家過去有缺陷汽車的召回，也有其他的產品召回，但是散見在制度里面，沒有完整的表述，這次新消法是把召回適用到所有的產品和服務，并且把法規提高到了基本法的層級，是個非常大的進步。”

　　修改后的消保法同時規定，采取召回措施的，經營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。對此，中國人民大學法學院教授劉俊海認為，“應當按照消費者有多少必要費用就賠償多少的原則。但是我們消費者也不能獅子大張口，除了發票，還有其他能夠證明你必要費用支出的證據。”

　　劉俊海表示，召回制度極大提升了消費者維權收益，降低消費者維權成本，“給傳統召回制度插上了金色翅膀。”