最新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)一步明確對(duì)虛假?gòu)V告的約束,對(duì)懲罰性賠償規(guī)定也作出修改。以虛假?gòu)V告來(lái)說(shuō),不僅經(jīng)營(yíng)者需要擔(dān)責(zé),其他多個(gè)責(zé)任主體也需要承擔(dān)連帶責(zé)任。國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)黃建華:
黃建華:一個(gè)是商品的實(shí)際的經(jīng)營(yíng)者,另外就是廣告,廣告公司,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),還有制作,工廠也參與制作,發(fā)布各種媒體,媒體都做廣告,連戶外廣告牌子都是廣告公司做的,平面媒體、視頻媒體這些都有廣告,將來(lái)都要承擔(dān)連帶責(zé)任。
這其中,代言虛假?gòu)V告需承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定最受關(guān)注。按照新消法第四十五條規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。換言之,如今盛行的"明星代言廣告",今后風(fēng)險(xiǎn)不小。那么,一旦事發(fā),明星承擔(dān)的責(zé)任是否小于廣告經(jīng)營(yíng)者?全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室處長(zhǎng)石宏明確表示,所謂"連帶責(zé)任",不分主次。
石宏明:如果你受到損害的話,你的損害賠償請(qǐng)求權(quán),你可以向代言人要求他賠,也可以向提供者要求賠償,完全取決于消費(fèi)者自己的選擇,沒有主次之分,也可以兩個(gè)都告,比如你覺得誰(shuí)有錢你向誰(shuí)要,或者兩個(gè)都要也可以。
消費(fèi)者受害于虛假?gòu)V告、這則廣告由明星代言,這種情況下,消費(fèi)者是否可以索賠兩次?北京匯佳律師事務(wù)所主任邱寶昌解釋,不可以。
邱寶昌:可能消費(fèi)者當(dāng)中有一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為向經(jīng)營(yíng)者賠10萬(wàn),再向發(fā)布者去要連帶責(zé)任,也要再賠10萬(wàn),實(shí)際上可以向他們兩個(gè)主張、可以向任何一個(gè)連帶責(zé)任人主張,但是責(zé)任主體賠償完畢后,消費(fèi)者就不能夠再去主張了,因?yàn)閾p失已經(jīng)得到了賠償,不是疊加的。
新消法除了管得更"寬",在力度上也有加強(qiáng)。對(duì)消費(fèi)者個(gè)人,如果經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費(fèi)者提供,造成死亡或健康嚴(yán)重?fù)p害后果的,受害人有權(quán)要求二倍以下的懲罰性賠償。全國(guó)人大常委會(huì)法工委民法室處長(zhǎng)石宏提示,在實(shí)際索賠過(guò)程中,只要有損失就可以要求賠償,"懲罰性賠償"并不是消費(fèi)者可以利用的唯一渠道。
也有人擔(dān)憂,即使法院支持消費(fèi)者的高額索賠主張,一旦經(jīng)營(yíng)者不具備支付賠償金的能力,所謂"賠償"也只是一個(gè)數(shù)字。對(duì)此,最高人民法院民一庭法官?gòu)堖M(jìn)先表示,在司法實(shí)踐中,消費(fèi)者可以追加被告。
張進(jìn)先:司法實(shí)踐當(dāng)中,如果你選擇這個(gè)被告沒有償付能力,因?yàn)橄M(fèi)者是弱勢(shì)群體,法院會(huì)做出一種示明,你起訴這一個(gè)被告可能得不到充分的賠償,可以依法追加其他的責(zé)任主體和被告參加訴訟。
新的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法明年3月15號(hào)即將開始實(shí)施,也將為大家今后維權(quán)展開一個(gè)藍(lán)圖,我們也希望維權(quán)難的問(wèn)題能夠從這部法律開始逐一的把一些問(wèn)題破解掉。 (記者沈靜文)