加快房地產稅立法并適時推進改革：租、賣哪個更劃算？

　　【百姓視角】家住北京宣武門的孫女士有三套房子，其中兩套是100平方米以上的大戶型?？吹郊涌旆康禺a稅立法的消息，她心里打起算盤：“是租出去合適還是賣了少交點稅金劃算？”

　　【決定看點】逐步建立綜合與分類相結合的個人所得稅制。加快房地產稅立法并適時推進改革。

　　【解讀】中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說：“全會的提法意味著對整體房地產稅收體系的調整。對于房地產稅的立法和改革可能涉及到一攬子的增減調節，而不僅僅是房產稅一項。”

　　社保改革新探索：漸進式延遲退休

　　【百姓視角】臨近花甲的老干部意氣風發：“還想多干幾年！”50多歲的普通職工卻“不想再干了！”多個網絡調查顯示，“一線工人盼退與領導干部盼延”的意見爭議比較突出。

　　【決定看點】研究制定漸進式延遲退休年齡政策。

　　【解讀】中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文說：“‘漸進式’既符合國際慣例，又符合中國國情；既是應對老齡化的措施，又能緩解養老金壓力。以前提‘研究’，這次明確為‘研究制定’，體現了改革的決心，意味著延遲退休進入到實質操作層面。”

　　深化基層醫療衛生機構改革，“契約服務關系”是亮點

　　【百姓視角】69歲的北京居民老王家門口就有一個社區醫院，但每次不管大病小病都往大醫院跑。“如果這種‘契約’關系能像家庭醫生一樣，再多些人文關懷，那就不用再去擠大醫院了。”

　　【決定看點】深化基層醫療衛生機構綜合改革，健全網絡化城鄉基層醫療衛生服務運行機制。建立社區醫生和居民契約服務關系。充分利用信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動。

　　【解讀】“這次改革特別關注加強基層醫療力量，切中了醫療資源‘頭重腳輕’的結構弊病。”北京協和醫學院校長曾益新說，“契約制度一旦建立，醫生便要負責相關家庭的病史、健康教育、慢性病預防、大病早期發現等事務。像家庭醫生一樣的保健、診療在未來是可期的。”

　　營造創業環境，健全促進就業創業體制機制

　　【百姓視角】北京語言大學應屆畢業生小張和幾位同學想開辦一家翻譯公司，但十幾萬元的啟動資金卻難住了他們：“希望創業基金能幫忙渡過難關，圓大家的創業夢。”

　　【決定看點】完善扶持創業的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制。實行激勵高校畢業生自主創業政策，整合發展國家和省級高校畢業生就業創業基金。

　　【解讀】人力資源和社會保障部勞動科學研究所所長鄭東亮說，決定強調了政府責任，著力破除“拼爹”等就業不公平制度障礙，更大范圍地促進社會向上流動。高校畢業生是創業的生力軍，整合高校就業創業基金將會形成一個統一的幫扶體系，有助于高校畢業生就業創業。

　　廢除勞教制度，司法保障重大進步

　　【百姓視角】“假設：一個犯人，犯罪輕微、證據不足，可能因一紙行政命令就勞教一年。而如果證據充分，他可能只需要判半年，這本身就不公平。”一位法律專家說。現在，這種不公平可以破除了。

　　【決定看點】廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。

　　【解讀】“廢除勞教制度是對民意的回應，是我國司法保障制度的重大進步。”中國政法大學副校長馬懷德說，“廢除勞教制度而加強法制建設，是對人權和司法的尊重。接下來教育矯正立法將是改革的關鍵。”