垃圾短信之危

　　今年3月，安徽蚌埠市民王女士接到在外地做生意丈夫的電話，讓她匯200萬元到兩個銀行賬戶上，收到丈夫發來的第一個賬號后，她將第一筆100萬匯出。

　　此時，她的手機突然沒了信號，接著就收到了一條短信，上面寫著銀行賬號。王未經核實，就把第二筆100萬給匯了出去。

　　直到接到丈夫發來的第二個銀行賬戶短信，她才發現被騙。

　　據360手機衛士發布的《2013年第三季度手機安全報告》測算，垃圾短信已成巨大產業鏈，我國垃圾短信、騷擾電話所產生的話費可能已超百億元。對垃圾短信的分類顯示，廣告推銷類垃圾短信最多，詐騙類短信危害最大。

　　據不完全統計，僅今年上半年，詐騙短信就給全國手機用戶造成超過3000萬元的經濟損失。

　　“詐騙造成的損失是可見的，類似移動偽基站這樣的垃圾短信發送方式，對公共頻譜資源的干擾造成損失則難以計算。”北京郵電大學經濟管理學院教授、博士生導師曾劍秋說，偽基站具備接收和發送信號的功能，手機用戶的信號被偽基站屏蔽后，手機會發送自動搜索周圍基站的信號，此信號被偽基站獲取后，偽基站開始能夠分析出手機號碼，之后將垃圾短信推送到用戶的手機上。

　　“偽基站群發的信息，有的是商業廣告，有的則違法、危害公共利益，這種行為必須禁止。”曾劍秋認為，不法人員利用偽基站發送短信，屏蔽信號，干擾公共頻率資源，破壞公共秩序，如波及面廣，危害后果嚴重，將會觸犯刑法。

　　曾劍秋稱，偽基站發送的信號被監管部門發現、處理，在技術上不存在難度。只要相關部門切實作為，這種形式的垃圾短信不可能頻頻作惡。

　　偽基站群發短信或觸犯刑法

　　“我的手機上垃圾短信也占了很大比例。”今年10月，在第三季度我國工業和通信業發展情況發布會上，工信部通信發展司副司長祝軍介紹，今年1至9月，工信部累計處理違規短信群發端口5萬余件次，處理違規個人號碼4.3萬余件次。

　　北京市通信管理局信息安全處副處長朱文君曾表示，當前，治理垃圾短信過程中，偽基站問題日益突出。“其可以不經過基礎電信網絡發送，并偽造端口或偽造手機號碼，在人流、車流密集的地方就可以實現發送。”朱文君說，“調查、取證、打擊都很困難。”

　　治理街邊“移動”偽基站的，包括北京市通信管理局、各大通信運營商、公安、工商等部門。

　　北京市公安局治安管理總隊一位警官表示，偽基站群發垃圾短信，是否由公安部門管理，需要根據短信內容判斷。

　　該警官說，如短信內容涉及商業廣告、促銷等行為，這些企業的行為應屬工商部門管理；如內容涉及招嫖賣淫、詐騙、倒賣槍支等違法行為，警方將依法打擊。

　　事實上，利用偽基站群發垃圾短信并非如郭鵬所說“管不住，查不著”。

　　11月初，深圳警方以涉嫌破壞公用電信設施罪名，刑拘兩名在某樓盤群發30余萬條廣告短信的嫌疑人。

　　今年8月，公安部部署指揮北京等多地公安機關集中行動，搗毀“偽基站”設備生產“窩點”4處，繳獲“偽基站”設備96套。

　　今年9月9日，福建省三級公安機關刑偵、技偵、網安等部門聯合行動，在泉州、廈門控制20名違法犯罪嫌疑人，查獲偽基站設備3套、電腦19臺，破獲泉州騰星信息技術有限公司利用偽基站非法經營案。

　　11月15日，北京市通信管理局電信管理處一名孟姓工作人員稱，作為監管部門，市民發現偽基站或偽基站推送的垃圾短信，可向他們舉報。新京報記者就暗訪所獲信息向孟舉報，孟先生稱，他們將會協同工商、交通等部門調查，根據信訪條例，60個工作日內給予答復。

　　昨日，中國移動客服接線人員稱，中國移動有義務處理偽基站群發垃圾短信的行為，記錄相關信息后，接線人員表示，將向上級部門反映。

　　中國聯通客服人員亦表示，會把此事向上級匯報。

　　專家及業內人士提醒廣大手機用戶，手機信號突然消失之際，或許就是偽基站群發短信入侵之時，用戶對此時而至的短信要留神，切莫中了詐騙短信的圈套。

　　手機用戶如發現不良信息及垃圾短信，可向網絡不良與垃圾信息舉報受理中心舉報，電話：12321。