資金怎么花?花得是否公平?……昨天(21日)上午,市十四屆人大常委會第七次會議就每年10億元的“市旅游發展專項資金”進行專題詢問,9位常委會委員從大額資金決策機制、績效監管等多個角度向旅游委拋出問題(見圖)。會議首次對專題詢問的監督方式進行了網絡直播。針對為何專項資金中有近三成合同未招標的詢問,市旅游委回答稱已下決心從三方面來加強對小額補助資金項目的招標監管。
專題詢問采取“一問一答”
據市人大財經委負責人介紹,去年9月,市人大常委會對市級大額專項資金使用和管理情況開展了首次專題詢問,對市級大額專項資金使用情況有了較全面的了解。與去年對170多億元大額專項資金全面詢問相比,今年詢問鎖定10億元旅游專項,希望通過這種“解剖麻雀”的方式,以點帶面,使預算監督更深一步。
昨天的專題詢問,持續了約2個小時,共9位常委會委員提問,市旅游委主任周正宇及相關處室負責現場答問。專題詢問由一位常委會副主任主持,市政府分管副市長列席,采用“一問一答”的方式,隨問隨答。提出一個問題不超過3分鐘,回答一個問題不超過10分鐘。
常委會委員主要發問的焦點聚焦在三個方面。一是“錢往哪花”,即了解旅游發展專項資金的投向是否符合公共財政要求,是否符合政府職能定位;二是“錢怎么定”,即了解資金決策機制和運行方式,推動建立各部門分工負責;三是“錢怎么花得更好”,即探索完善關于旅游發展專項資金可量化的績效考核指標體系,增強資金使用績效。
首次設“詢問后審議”環節
在約2個小時的專題詢問后,會議還首次增加了“詢問后審議”環節,10位委員、代表就關心的話題提出建議,把脈首都旅游。從宣傳形式上來講,專題詢問全程進行了網絡視頻直播,市民能通過千龍網和市人大官方網站同步進行監督。此外,專題詢問期間還新增了“追問”環節,委員、代表可就感興趣的話題進一步提問了解。不過,昨天的“追問”環節并無代表、委員追問。