嘹亮的歌聲中，大叔大媽們載歌載舞，這種充滿中國特色而又歡慶的場面已經成為廣州公園的一道風景。不過，廣州明年將出臺《廣州市公園條例》(以下簡稱“《條例》”)，擬對公園內的噪音采取“四限”措施：限音量、限時段、限區域、限設備。

　　與此同時，社會圍繞公園內歌舞噪音擾民的爭議不斷，廣州市政協常委、知名律師司馬春秋建議，改由管理方統一提供音響設備，從源頭上控制音量最高分貝。廣州市林業和園林局有關官員昨日也表態，廣州可借鑒上海經驗，出臺細化規定限制音響設備。

　　據悉，《條例》修改后將呈報市人大，預計明年上半年出臺。

　　大媽有話：請公園劃出疏導區域

　　在越秀公園，許多大媽早上7時就會來到廣場空地或者公園園道兩旁霸占地盤，準備跳廣場舞。記者看到，越秀公園園道兩旁標示著“不要使用擴音器材”的溫馨提示，但大媽們很少理會，音響聲響開得很大，在10米開外也能聽得很清楚。人民公園也是大媽廣場舞的一大根據地，在這里，從早上7時開始到晚上9時，都有各種不同的音樂聲響起，除了跳舞、唱歌，還有露天KTV，整個公園猶如一個綜藝大廣場。

　　“街道廣場不讓唱、社區不讓跳，現在連公園也說要禁止噪音，我們還能去什么地方唱歌跳舞？”采訪中，多位大媽圍著記者大吐苦水，并且表達了心中的憂慮和不滿。

　　有唱歌大媽表示，公園唱歌也是休閑活動，每個人都有平等權利在公園開展活動，他們可以降低音量，但不能扼制他們在公園唱歌的樂趣，“社區不給唱、廣場不給唱，連公園都不給唱，實在講不過去。”

　　李阿姨說，他們也不希望歌舞聲影響到別的游客，希望能盡快出臺相關條例，對噪音和區域盡早劃定，他們會遵守相關條例，但公園和管理方也不能一刀切全部禁止他們歌舞，他們相信公園面積這么大，劃定一個疏導區域并不是難事，讓老年人也有一個歡歌樂舞的好去處。

　　一種思路：管理方統一提供定制音響？

　　對公園噪音污染的“老大難”問題，廣州市政協常委司馬春秋建議，凡是“廣場舞大媽”所需的擴音設備，一律由政府或公園管理方提供，禁用私人的音響設備。音響擴音設備一律采取無償租賃的方式，全市統一定制。這樣，管理方不僅可以控制擴音設備的最高分貝，還可在音響設備中定制環保公益廣告，市民一打開音響先有環保溫馨提示，再選需要的音樂。“這個措施從政府投入、技術層面都不難做到。從限制設備到提供設備，體現的是政府從管理到服務的角色轉變。”

　　張永建回應，“這個建議與我們原來的想法有異曲同工之妙，可以考慮提供這樣的設備。像越秀公園，每天大概有65個活動團隊，提供稍多于65個的音響設備即可。”

　　最大難題：環境噪聲如何測定？

　　同期正在征集市民意見的《深圳市公園服務規范》擬設定，公園活動不可超過65分貝。廣州《條例》中的“四限”措施，其中就包含了“限音量”，但對于音量的數值，并沒有明確標示。

　　如何界定噪音？記者查閱資料發現，廣州市《城市區域環境噪聲標準》將適用區域劃分為四類，其中1類區指以居住、文教、機關為主的區域，其環境噪聲標準值為晝間55 dB(分貝)，夜間45 dB；2類區指居住、商業、工業混合區，其環境噪聲標準值為晝間60 dB，夜間50 dB。3類區、4類區分別為城市區域中明確確定的工業區、城市中的交通干線道路兩側區域。

　　對此，廣州市林業和園林局公園管理處處長張永建介紹，對噪音的界定，環保部門將依據廣州市《城市區域環境噪聲標準》有關規定進行。張永建說，將來也考慮在公園內設立噪音監控設備，以對噪音大小做出明確的測定。

　　不過，廣州市政協常委司馬春秋指出，就算有了具體的數值，但執行起來也會遇到問題。“假如每個音響設備都按照規定控制在55分貝之下，所有的音響如《黃河大合唱》般聚集在一起，聲音遠遠超過標準，難道對每個人都處罰？”司馬春秋提出疑問。

　　最大擔心：遭遇查禁闖紅燈式“執行難”

　　司馬春秋認為，“廣場舞大媽”噪音擾民的現象暴露出公共場所立法滯后和管理滯后的問題?，F在擬出臺《條例》，并征詢公眾意見，是好的方向。但立法僅是管理手段之一，依賴一個法律條例并不能“終結”噪音污染。

　　“公園免費開放之后，公共空間聚集了各種跳舞團隊，他們除了比拼舞姿，還比拼音樂音量，比拼團隊規模，由此帶來很大的噪音污染問題，這是立法的初衷。”張永建介紹。

　　張永建坦言，立法之后，或將面臨執行難的問題。“因為處罰的對象是個體，就如行人闖紅燈、亂穿馬路的現象，早有法律明文規定，但要對每個違法行人執法卻不現實。公園條例出臺后，在執行層面，能預感到是有困難的。”

　　網友支招：搞個無線“子母喇叭群”咋樣？

　　@達瑜Zhang：可憐老人有什么娛樂場所，在公園里也是逼不得已，政府要把老人的事當成一件大事來辦。另外，雙方應協商解決，相互退后一步。

　　@藥物源于草：取消高音喇叭?？裳邪l微型的子母喇叭群，無線連接，自帶鋰電，專供大媽們跳操。子叭接收母叭信號發聲?？傄袅坎淮?，分布在大媽們之中。既不擾民，又有氣氛。

　　@就作一棵樹吧：我這里健身房里面很多電視，沒有一點聲音。大家可以隨便選擇看哪個頻道，把耳機調好頻率就可以聽到聲音了。應該給大媽們買個這種設備。

　　@徐首見：可以給她們提供更合適的活動地點，但對于擾民者，還是應該嚴厲制止，無論是論法還是論情，起碼要本著互相尊重的原則。

　　@只味者：退休的老人每天就這么個時段非?？鞓?，不讓跳舞那不行，只是要選好地方啊！ (陶開河)