昨天(27日)零時，全國假日辦聯(lián)合多家網(wǎng)站進行了“關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查”，提出三種放假方式供網(wǎng)友投票。

　　截至昨天22時，僅鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)就有超過100萬網(wǎng)民投票。各網(wǎng)站均有超過50%的人投票選擇“第三種”放假方式，也就是說春節(jié)、十一依然放假七天，其他假日根據(jù)情況可以與相鄰周末拼湊成三天小長假。但不少網(wǎng)友吐槽，“放假三方案”換湯不換藥，全年11天假日總量沒變，怎么投票也是玩“拼假”，應(yīng)該增加假日總量。

　　對話

　　蔡繼明：若增假日數(shù)可分給春節(jié)

　　昨天，新京報記者采訪了清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心主任、假日制度改革課題組負責(zé)人蔡繼明，他認為，雖然目前提出的三種放假方案都不盡如人意，但假日辦這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是一種進步，而且三種方案中首次提出了遇到周二、周四才挪借周末拼假的方式，比以前無序的拼假更容易被公眾接受。

　　“方案未提假日改革民眾難免失望”

　　新京報：這次假日辦發(fā)出的假日調(diào)休調(diào)查你更傾向于哪種？

　　蔡繼明：三種方案都不盡如人意，只涉及調(diào)休安排，沒提到假日改革，公眾難免感到失望。

　　新京報：目前來看，支持第三種方式的人比較多。

　　蔡繼明：其實第三種看似春節(jié)黃金周沒變，十一7天假期還保留，但還是跟以往的放假安排有區(qū)別的。其中明確了將十一放假日期確定為10月1日至5日，日期相對固定了，及時挪借周末也有一定規(guī)律，比較容易讓人接受。此外，對于一天的假期，首次提出了逢周二、周四挪借周末，這也是進步，至少有了規(guī)律可循。

　　新京報：網(wǎng)民更傾向于這個方案可能是因為其中長假多？

　　蔡繼明：對，公眾有理由期待節(jié)假日增加，這個可以理解，但這些方案肯定還會“眾口難調(diào)”。

　　“假日辦無權(quán)在調(diào)查中增假日數(shù)量”

　　新京報：有網(wǎng)友稱，這樣的選項其實是換湯不換藥。

　　蔡繼明：今年十一之后假日辦就曾經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)進行過調(diào)查。其中有提問“你對假日制度怎么看”，很多網(wǎng)友也表達出來希望增加假日。而這次調(diào)查，三種方案都沒有改變?nèi)?1天的假日總量，主要針對的是“挪假”方式。其意義在于假日主管部門開始關(guān)注民眾對假日的需求，而且在挪假設(shè)置上有了進步就好。

　　新京報：為什么不直接在備選方案中提出增加假日總數(shù)？

　　蔡繼明：這些都沒涉及，這可以理解。全國假日辦沒有這個權(quán)限調(diào)整假日總數(shù)，調(diào)查中當(dāng)然也不能涉及增加假日。

　　目前我國執(zhí)行的是2008年修改過的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，這個最早是1949年由當(dāng)時的政務(wù)院頒布的。現(xiàn)在要增減假日總量，至少要通過國務(wù)院常務(wù)會，這不是簡單的一個過程。

　　"假日少’根源在帶薪休假難落實”

　　新京報：公眾還是提出很多理由佐證假期少的弊端。

　　蔡繼明：首先你要明白，我們的假期是不是真的少。對假期的需求，我相信永遠都是“越多越好”這樣的愿望。

　　我們做過統(tǒng)計，雙休日全世界都一樣104天。我國11天的法定節(jié)假日在各國排行中是中等。62個國家中平均法定假日11.7天，我們11天排在第33位，比美國還多。這就要思考，我們感受假日少到底少在哪？我們帶薪休假只排名第60位。

　　新京報：你的意思是我們帶薪休假沒有落實好。

　　蔡繼明：對，我們的假期其實少在帶薪休假，這才是老百姓自己說了算的假期。現(xiàn)在落實困難確實很大，需要各方面克服困難，渡過現(xiàn)在這個難關(guān)就好了。達到10到15天帶薪休假，以后逐步還可以提升帶薪休假天數(shù)。

　　“假日方式、數(shù)量不可能一成不變”

　　新京報：我國的假日總量是否真的就沒有上調(diào)空間了？

　　蔡繼明：我們清華假日課題組做過一個研究，假日總量可增加兩天。但這兩天不是要恢復(fù)五一長假，而要分配給春節(jié)。

　　新京報：春節(jié)現(xiàn)在已經(jīng)可以休息7天了。

　　蔡繼明：春節(jié)實際放假是3天，7天假期是挪借前后周末拼湊出來的，至少要拼借四個周末。之前的調(diào)查和這次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查可以看到，網(wǎng)民們對春節(jié)增加放假天數(shù)還是普遍認可的，變成5天假日以后，就可以不用挪借那么多周末了，如果趕在周一，還可以湊出9天的長假，更適合春節(jié)的民俗和公眾出行需求。

　　新京報：這個研究成果是否向有關(guān)部門提出過？

　　蔡繼明：其實這也是中央有關(guān)部門找到清華，清華由我們課題組來完成的研究。我想，經(jīng)過上次調(diào)查，有關(guān)部門也覺得民眾呼聲這么高，總得有些變動。

　　新京報：增加假日也是有可能的？

　　蔡繼明：我參加過有關(guān)部門的座談會，討論過增加假日的草案可行性，但也都是微調(diào)的建議，增加一兩天。我相信假日方式和假日數(shù)量不可能是一成不變的。當(dāng)然，明年是不可能增加了，時間也來不及。很有可能明年的放假方案就在現(xiàn)在這三種里選一種直接實施。