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深圳查辦基層“一把手”腐敗 11人受處分

來(lái)源:央視《焦點(diǎn)訪談》 作者: 2014-01-13 08:37:00
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  演播室主持人:

  除了劉少雄被判處無(wú)期徒刑之外,還有被判處有期徒刑15年的鐘華興、梁鉅坤;判處有期徒刑的12年的韓江,判處十年六個(gè)月的黃亮,判處有期徒刑六年的張慶源、陳學(xué)度。另外還有四人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分和誡勉談話。需要指出的是,前面這七名腐敗分子觸犯刑律幾乎全部是因?yàn)樨澪刍蛘呤鞘苜V,又都是在各個(gè)街道工委,擔(dān)任黨工委書(shū)記和辦事處主任期間。在案件的查辦當(dāng)中,深圳市紀(jì)委發(fā)現(xiàn),基層單位“一把手”權(quán)力過(guò)大卻缺乏監(jiān)督,是這一類(lèi)的干部腐敗易發(fā)高發(fā)的主要原因之一。

  劉少雄:

  等到自己真正坐在第一把交椅,地方上的第一把交椅,有權(quán)力,可以呼風(fēng)喚雨了在地方上,周邊也有很多人,好像在奉承你,自己就逐步得意忘形。

  解說(shuō):

  背棄了黨的宗旨的不只劉少雄一個(gè)人,還有南山區(qū)南頭街道黨工委書(shū)記、辦事處主任的黃亮。應(yīng)深圳市田廈實(shí)業(yè)股份有限公司鄭穩(wěn)棠和楓葉投資有限公司股東吳細(xì)明、朱慶輝請(qǐng)托,為其謀取利益,收受人民幣50萬(wàn)元,港幣30萬(wàn)元。

  深圳市紀(jì)委前海廉政監(jiān)督局案件調(diào)查處處長(zhǎng)黃文雅:

  權(quán)力很大,但是他的監(jiān)督很不到位,他人、財(cái)、物都能夠管得到。

  解說(shuō):

  街道黨政“一把手”除了個(gè)人價(jià)值觀嚴(yán)重扭曲,錢(qián)欲當(dāng)頭之外,街道一級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,無(wú)法形成對(duì)街道黨政“一把手”的有效監(jiān)督和制約,也是他們走向反面的重要原因之一。時(shí)任深圳市羅湖區(qū)蓮塘街道黨工委書(shū)記和辦事處主任的梁鉅坤,這次被判處有期徒刑15年。

  深圳市中級(jí)人民法院刑二庭審判長(zhǎng)梁鉅坤案主審法官林福星:

  通過(guò)虛征旅游費(fèi)用來(lái)套現(xiàn),第二個(gè)就是說(shuō)他指定的有關(guān)系的人做廣告工程,在中間就要求虛增費(fèi)用,第三塊就是說(shuō)通過(guò)街道辦,街道工程方面來(lái)虛增,虛構(gòu)加班費(fèi)來(lái)提取套取現(xiàn)金。

  解說(shuō):

  截止到2011年的五年間,梁鉅坤累計(jì)受賄240多萬(wàn)元,此外還利用權(quán)力,為他人調(diào)動(dòng)升遷,收受他人賄款,伙同他人虛構(gòu)旅游、會(huì)議費(fèi)用,多開(kāi)宣傳廣告費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)傾吞公共財(cái)產(chǎn)貪污80多萬(wàn)元。可是在當(dāng)?shù)匾驊赜趬毫Γ瑤缀鯖](méi)有人干預(yù)抵制。

  深圳市南山區(qū)檢察院公訴二科梁鉅坤案公訴人李書(shū)勤:

  因?yàn)閳?bào)銷(xiāo)單要經(jīng)過(guò)層層審核的,財(cái)務(wù)主管要簽字,然后再那給梁鉅坤,最后簽字確認(rèn),比如說(shuō)通過(guò)市價(jià),一千塊錢(qián)我就可以做下來(lái),但是你拿給我報(bào)銷(xiāo)是五千塊錢(qián),是書(shū)記說(shuō)了的,梁鉅坤就會(huì)說(shuō),這個(gè)你不用管了,簽字就行了。

  解說(shuō):

  深圳市紀(jì)委在認(rèn)真分析這些案件時(shí)發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村向城市快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,極易在土地出讓和置換、城市更新工程建設(shè)、處置國(guó)有土地房產(chǎn)、人事調(diào)動(dòng)、干部任用等方面出現(xiàn)受賄貪污的情況,常常是街道黨政“一把手”掌控的權(quán)力越多,資源越豐富,其涉案金額就越大。

  深圳檢察院黨組成員市紀(jì)委派駐市檢察院紀(jì)檢組長(zhǎng)甘桂平:

  就還是要有一種更科學(xué)的設(shè)置,你要把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,這個(gè)籠子你不能說(shuō)牛欄關(guān)貓那肯定是關(guān)不住的,但是大部分可以說(shuō),制度是放這了,束之高閣,他一把手可以隨時(shí)把這個(gè)制度破壞。

  解說(shuō):

  這十幾名街道“一把手”被查處之后,皆感痛心疾首。為企業(yè)和個(gè)人在工程項(xiàng)目、工程建設(shè)、工作調(diào)動(dòng)等方面謀取不正當(dāng)利益受賄人民幣294萬(wàn)元、港幣433萬(wàn)的鐘華興,被判處15年有期徒刑。他在悔過(guò)書(shū)中說(shuō),“權(quán)力欲是金錢(qián)欲的根。鎮(zhèn)委書(shū)記手中的權(quán)力本該是好好為老百姓謀事、辦事的,可卻成了自己撈錢(qián)的工具。”

  黃文雅:

  他們手中的權(quán)力,它是隨著社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題而不斷變化的。打比方說(shuō),以前的計(jì)劃生育,可能為了超生指標(biāo),這個(gè)審批個(gè)戶(hù)口,這些工程大批量上馬,搞這些市政工程的時(shí)候,在工程項(xiàng)目上他容易產(chǎn)生腐敗,這些年來(lái)最熱的是房地產(chǎn),土地最值錢(qián),那么在土地拆遷,在舊城改造,就成了一個(gè)腐敗的熱點(diǎn)。

  解說(shuō):

  針對(duì)存在的問(wèn)題,深圳市委市政府合理設(shè)定街道黨政“一把手”的權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、審批和執(zhí)法等具體規(guī)定,由市紀(jì)委負(fù)責(zé)檢查督促落實(shí)。

  丘海:

  我們?cè)圏c(diǎn)寶安這里,設(shè)立七個(gè)區(qū)紀(jì)委的派駐組,一個(gè)派駐組對(duì)應(yīng)兩到三個(gè)街道,還有一個(gè)方面,就是在街道這個(gè)層級(jí),我們多年前就開(kāi)始試行成立幾個(gè)中心。

  解說(shuō):

  記者在福田區(qū)財(cái)務(wù)中心的辦公大廳看到,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范嚴(yán)格,街道“一把手”不再直接操控經(jīng)手。

  深圳市福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)王強(qiáng):

  我們所有的居委辦,包括十個(gè)街道就取消了出納和會(huì)計(jì),只設(shè)置了一個(gè)報(bào)賬員,所有的財(cái)務(wù)報(bào)賬都要到這個(gè)地方。在制度上我們?cè)O(shè)置了五個(gè)中心,會(huì)計(jì)核算中心,第二個(gè)說(shuō)的采購(gòu)中心,第三個(gè)中心是物業(yè)中心,統(tǒng)一登記、統(tǒng)一管理,第四個(gè)我們還有一個(gè)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理中心,五個(gè)中心就是我們的審計(jì)中心。

  解說(shuō):

  用地建設(shè),物業(yè)管理,采購(gòu),財(cái)政支付和審計(jì),統(tǒng)統(tǒng)上收到區(qū)里,減輕了街道“一把手”的壓力,規(guī)范了運(yùn)行,也保護(hù)了自己的干部。

  丘海:

  因?yàn)?011年底的時(shí)間,深圳市委就做出了一個(gè)在深圳建設(shè)廉潔城市的重要決定,就是把廉潔城市的建設(shè)作為新時(shí)期深圳的改革開(kāi)放再起步、再發(fā)展的一個(gè)重要的抓手。實(shí)際上是非常符合中央關(guān)于,既打老虎又拍蒼蠅這個(gè)要求的。

  演播室主持人:

  深圳市委、市政府和市紀(jì)委對(duì)于街道黨政“一把手”的違紀(jì)違法問(wèn)題,絕不姑息,嚴(yán)肅查處,體現(xiàn)了中央要求和百姓的呼聲:老虎、蒼蠅一起打,并且毫不手軟。目前我國(guó)正在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化,基層“一把手”在這一進(jìn)程當(dāng)中作用重大,一旦走上違紀(jì)違法的道路,就會(huì)嚴(yán)重侵害群眾的切身利益,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象,所以像深圳市這樣一方面加大案件的查辦力度,另外一方面,努力構(gòu)建一個(gè)行之有效的監(jiān)督機(jī)制,防范基層單位“一把手”貪腐現(xiàn)象的發(fā)生尤為重要。感謝您收看今天的《焦點(diǎn)訪談》再見(jiàn)。

關(guān)鍵詞:反腐,中紀(jì)委,違法違紀(jì)

責(zé)任編輯:王培炎