國務(wù)院新聞辦公室22日舉行新聞發(fā)布會。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和辦公室副主任唐仁健對新近公布的一號文件進(jìn)行全面解讀。其中，確保國家糧食安全、完善重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制、深化農(nóng)村土地制度改革等一系列社會關(guān)注的熱點，成為記者們普遍關(guān)心的焦點問題。

　　 確保谷物基本自給、口糧絕對安全

　　近年來，我國糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺階，與此同時，進(jìn)口不斷增加。陳錫文說，進(jìn)口增加最主要的是大豆。我國前年進(jìn)口的糧食總量是8024萬噸，其中大豆占了5838萬噸。去年進(jìn)口的糧食估計在9000萬噸以上，大豆占6300多萬噸。

　　一號文件中明確，確保谷物基本自給，口糧絕對安全。陳錫文解釋說，國際上講谷物就是小麥、稻谷和玉米，中國的糧食統(tǒng)計口徑，除了這三大谷物之外，還把大豆和薯類算在糧食里面，如果把大豆拿出來單算的話，中國進(jìn)口的谷物數(shù)量并不大。

　　“2013年我國糧食總產(chǎn)12000億斤以上，進(jìn)口谷物相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)谷物的比重不到2.7%，谷物基本自給的要求與現(xiàn)狀吻合。”他說，“對于口糧絕對安全，我國2億多噸玉米產(chǎn)量中真正作為主食吃的比重不到20%?？诩Z要絕對安全，強(qiáng)調(diào)的是小麥和大米，小麥和大米進(jìn)口比重大概在2.5%到2.6%之間，而且進(jìn)口也并不是說國內(nèi)不夠，而是因為品種調(diào)劑和價格因素。”

　　陳錫文說，今后一方面要適度增加大豆進(jìn)口，另一方面要強(qiáng)調(diào)中國人的飯碗里主要裝中國糧、主要裝中國產(chǎn)的小麥和大米。玉米進(jìn)口數(shù)量可能也會適度增長，因此講到谷物基本自給是考慮到玉米因素，講口糧的絕對安全主要是講小麥和大米。

　　 糧食“十連增”后讓土地休養(yǎng)生息

　　“今年中央一號文件一個突出亮點是，提出要讓過度開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源得到休養(yǎng)生息。”唐仁健說，我國糧食已經(jīng)“十連增”了，成效很大，但生態(tài)和環(huán)境的代價也非常大。我國人均耕地相當(dāng)于世界平均水平不到一半，人均水資源數(shù)字逐年下降。我國化肥使用量世界最高，畝均使用量遠(yuǎn)高于世界平均水平，農(nóng)藥約180萬噸、農(nóng)膜240萬噸，都造成土地污染和地力下降。

　　陳錫文說，如何加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是非常突出的問題。從今年開始，將在5個方面推進(jìn)受損害土地休養(yǎng)生息。

　　——對重金屬超標(biāo)的土地將采取物理、化學(xué)、生物手段進(jìn)行處理。對于生產(chǎn)出重金屬超標(biāo)、影響人體健康的農(nóng)產(chǎn)品的土地，必須退出食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　——25度以上陡坡耕地要進(jìn)行退耕還林。我國有6000多萬畝是一般的坡地，容易引起水土流失甚至地質(zhì)災(zāi)害。

　　——開墾了不該開墾的濕地，應(yīng)逐步退耕還濕。

　　——飲用水源上游進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的也要退出。

　　——全國23萬平方公里的土地由于超采地下水形成了“漏斗”，對這些地方要嚴(yán)格限制超采地下水，對地下水要進(jìn)行補(bǔ)給。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因,農(nóng)產(chǎn)品,一號文件