日前，國家衛(wèi)計委提出“對主動戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎勵”，引發(fā)輿論關注。針對網(wǎng)民普遍關注的“如何實施獎勵、錢從哪來、是不是變相發(fā)福利”等疑問，國家衛(wèi)計委工作人員8日表示，規(guī)定中所指獎勵為“口頭表揚”，規(guī)定的落實主要依靠內(nèi)部監(jiān)督及職工的自愿、自主、自律。(《北京青年報》2月9日)

　　公共場所吸煙，嚴重危害公共環(huán)境和公眾健康。因此，2011年衛(wèi)生部制定《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》規(guī)定，“室內(nèi)公共場所禁止吸煙。”自此，室內(nèi)公共場所不能抽煙從道德要求變成了法定義務。一些部門和地方也陸續(xù)制定了相關規(guī)章規(guī)定和地方性法規(guī)，對公共場所如何禁煙進行制度構建。去年年底，中央印發(fā)《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，重申禁煙的同時，還明確提出“鼓勵吸煙職工戒煙”。

　　事實上，原衛(wèi)生部為禁煙法律的制定者，國家衛(wèi)計委由原衛(wèi)生部、人口計生委合并而成，同時也是全國公共場所禁煙的執(zhí)法組織者、監(jiān)督者。正人先正己，衛(wèi)計委理應起到率先垂范的作用。近日，衛(wèi)計委印發(fā)《無煙國家衛(wèi)生計生委機關管理規(guī)定》，不僅依法要求本單位機關辦公大樓內(nèi)所有室內(nèi)場所全面禁煙，更提出了一系列具體的操作程序和獎懲措施，值得稱道。然而，規(guī)定還提出“對主動戒煙并成功戒煙一年的職工給予獎勵”，著實畫蛇添足。

　　這首先引來網(wǎng)民質疑是否將用公款獎勵戒煙者。雖然工作人員稱獎勵為“口頭表揚”，但規(guī)定只要制定出來，解釋權就不能兒戲行使、隨便濫用，而須按照原文普遍、一貫含義進行詮釋。

　　根據(jù)《公務員法》，對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻，或者有其他突出事跡的公務員，給予獎勵。獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號。對受獎勵的公務員予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。可見，按照法律，對公務員獎勵是可以給予獎金的。

　　雖然努力戒煙勉強可以算上“遵守紀律，模范作用突出”的可供獎勵事由。但是每個單位的獎勵名額是有嚴格限制的，僅因戒煙占用獎勵名額，對其他同志并不公平。如果為此增添名額，勢必增加額外支出。可見，網(wǎng)友擔憂并不是空穴來風，這確實可能成為濫用公款、增加財政負擔的制度漏洞。

　　同時，如果僅是“口頭表揚”，這也難以起到激勵作用，不要也罷。更重要的是，如此規(guī)定不具備操作性。如何界定“成功戒煙一年”？如何防止職工騙取獎勵？如果職工戒煙后復吸了，怎么處理？如果復吸后，又戒煙了，還要再獎勵嗎？

　　可見，獎勵戒煙者本身就不具備可行性。規(guī)定只需作出“鼓勵和幫助吸煙職工戒煙”的倡導性要求即可，無須對此作出獎懲措施。因為戒煙本就不是如公共場所禁煙那樣的法定義務，只要不在公共場所吸煙，是否戒煙本是職工權利，單位倡導即可，并不應該強行介入過多。(舒銳)

關鍵詞：衛(wèi)計委,獎勵,戒煙者