治理土地污染須防“諱疾忌醫(yī)”
環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青在11日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示,環(huán)保部正在按照國(guó)務(wù)院的要求編制《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》,其中包括劃定重金屬?lài)?yán)重污染的區(qū)域,投入治理資金的數(shù)量,治理的具體措施等多項(xiàng)內(nèi)容。種種跡象表明,繼大氣污染防治后,土壤環(huán)境污染成為我國(guó)下一步重拳治理的重點(diǎn)。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》2月12日) 環(huán)境和生態(tài)的惡化是體系性的存在,大氣、水和土壤之間存在著關(guān)聯(lián)性。嚴(yán)重的霧霾讓人對(duì)大氣污染的嚴(yán)重程度有了直觀感受和切膚之痛,而鎘大米和重金屬事件的不斷出現(xiàn),又讓人對(duì)土壤環(huán)境污染心存芥蒂。如果說(shuō)嚴(yán)重的霧霾倒逼了“史上最嚴(yán)”的治理政策的出臺(tái),那么時(shí)下從調(diào)查摸底到出臺(tái)組合拳進(jìn)行治理,都足以說(shuō)明土壤環(huán)境污染觸目驚心,到了非治理不可的地步。 與污染的日益嚴(yán)重相比,則是法律、技術(shù)的缺失,以及巨額資金投入的挑戰(zhàn)。在具體模式上,依然延續(xù)著“先污染,后治理”的老路。相比于污染帶來(lái)的低收益,未來(lái)的治理成本將會(huì)更加龐大,而其成效能否得到鞏固,同樣面臨著多方的挑戰(zhàn)。從根本上講,治理的組合拳能否取得預(yù)期效果,取決于責(zé)任與決心。 然而不得不承認(rèn),責(zé)任和決心恰是目前最稀缺的一種品質(zhì)。其實(shí),無(wú)論是環(huán)境保護(hù)的取向性,還是對(duì)污染行為的對(duì)待方式,無(wú)疑是最具體的檢驗(yàn)。治理土地污染固然屬于全民行動(dòng),但政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在其間發(fā)揮關(guān)鍵的政策導(dǎo)向作用,并通過(guò)自身的行為向外界傳遞出應(yīng)有的態(tài)度。因?yàn)楸姸嗍聦?shí)表明,只有直面問(wèn)題和挑戰(zhàn),不逃避,不隱諱,不掩飾,才能激勵(lì)帶動(dòng)社會(huì)其他群體參與,并最終形成群防群治的格局。 不客氣地說(shuō),相關(guān)部門(mén)存在的諱疾忌醫(yī)之態(tài),尤令公眾失望。2013年,環(huán)保部就曾以“國(guó)家秘密”為由,拒絕向北京律師董正偉公開(kāi)“全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)信息”。可以想象的是,當(dāng)土壤污染狀況信息被環(huán)保部門(mén)視為“國(guó)家秘密”,并拒絕公布,外界無(wú)以知曉真實(shí)情況,又如何發(fā)揮監(jiān)督與參與作用?正是這種部門(mén)自利化和隱諱化,將社會(huì)其他力量拒之門(mén)外。若不能改變這樣的觀念與方式,所謂的組合拳也只能是“一個(gè)部門(mén)的戰(zhàn)斗”,即便其再?gòu)?qiáng)悍也可能淪為花拳繡腿。 環(huán)境保護(hù)與治理不僅是權(quán)力之為,更是權(quán)利之事。只有開(kāi)誠(chéng)布公,坦誠(chéng)相對(duì),直面問(wèn)題才能最終促進(jìn)解決。擯棄“國(guó)家秘密”式諱疾忌醫(yī)有多個(gè)層面的意義,一是通過(guò)信息的發(fā)布與公開(kāi),可以對(duì)違法主體進(jìn)行監(jiān)督與限制,比如對(duì)地下暗排者進(jìn)行曝光,對(duì)重大污染行為進(jìn)行點(diǎn)名批評(píng),對(duì)地方不作為進(jìn)行約談,對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行及時(shí)公布,都可以形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督,并能發(fā)揮不可替代的作用;二是可以形成廣泛的社會(huì)共識(shí),讓保護(hù)環(huán)境和治理生態(tài)有更強(qiáng)大的民意基礎(chǔ),并構(gòu)建群策群力、共同參與的格局;三是對(duì)信息發(fā)布者本身也會(huì)形成監(jiān)督,對(duì)自身工作形成嚴(yán)格的要求,并因此將外界要求的壓力轉(zhuǎn)為動(dòng)力,從而促進(jìn)自身工作的升級(jí)。 思路決定出路,責(zé)任決定決心。總之,治理土地污染要擯棄“國(guó)家秘密”式諱疾忌醫(yī),關(guān)鍵要校正行為取向與價(jià)值判斷,讓責(zé)任真正堅(jiān)挺起來(lái)。(堂吉偉德) |
關(guān)鍵詞:土地污染,生態(tài)惡化,治理 |