辦證煩：身份證要提交73次

　　曹志偉介紹：“這103個(gè)證分為六大類，身份證明類、學(xué)歷證明類、工作證明類、家庭婚姻證明類、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)證明類、生活證明類。”他總結(jié)：“人的一生，不是在辦證，就是在辦證的路上。”引發(fā)現(xiàn)場參會(huì)者的一片笑聲。

　　曹志偉介紹，這常用的103個(gè)證需要經(jīng)過18個(gè)部、委、局、辦，39個(gè)處室、中心、支隊(duì)和所，蓋100多個(gè)章，還有交費(fèi)等。“還需要提交材料，在不同的部門重復(fù)提交一些材料，其中戶口本37次、照片50次，我們的身份證更離譜，73次。”

　　在他看來，證件數(shù)量多，辦證地點(diǎn)分散，即使同一個(gè)局都是不同的辦證地點(diǎn)，要求提交的辦證材料重復(fù)。“根本原因是什么？是我們行政管理部門有一個(gè)行政的堡壘，他們?cè)斐闪艘粋€(gè)一個(gè)信息的孤島。他們各自為政(證)，所以政(證)就多。”

　　曹志偉“秀”出他的團(tuán)隊(duì)歷時(shí)四個(gè)多月完成的調(diào)研成果——一張長卷圖，并現(xiàn)場解說：“‘線狀圖’上，3億以上人口辦的證才上主線，1億以上人辦證才能算支線。”曹志偉說，去年的圖叫“萬里長征圖”，今年就叫“人在征(證)途”。

　　建議：建信息大數(shù)據(jù)庫網(wǎng)一證行天下

　　曹志偉對(duì)此建議，打破行政壁壘，建立公民信息大數(shù)據(jù)庫網(wǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代化的治理體系，一證行天下。

　　“比如我們身份證的信息就應(yīng)該涵蓋我們的退休證、老人證，甚至和五險(xiǎn)一金的卡證合并，到時(shí)候刷身份證就可以查五險(xiǎn)一金的使用情況。”他還建議組建大數(shù)據(jù)局，建立公民信息大數(shù)據(jù)庫網(wǎng)，連通政府各部門的信息孤島。曹志偉認(rèn)為，可以建立公民信用體系，這個(gè)信用體系建立起來，公民的納稅信息、信用信息、貸款記錄、違紀(jì)違法記錄以及一切的信息都在里面。

　　曹志偉說，廣州就應(yīng)該先行先試，建議市委、市政府在廣州率先推進(jìn)公民信息大數(shù)據(jù)庫網(wǎng)的建設(shè)和現(xiàn)代化公共服務(wù)體系的構(gòu)建。讓廣州成為全國辦證事項(xiàng)最少、行政審批效率最高、辦證成本最低、社會(huì)治理方式最現(xiàn)代化的城市，實(shí)行一證通。

　　對(duì)答：“螃蟹拿出來了，不吃都不行了”

　　曹志偉建議，依托公民信息大數(shù)據(jù)庫，可以將目前分散在各個(gè)部門的辦事窗口合并起來，變成一個(gè)公民服務(wù)大廳，進(jìn)行一站式的辦公。

　　萬慶良插話：“你是說所有辦證部分放在一起？是否放在辦證中心？”

　　曹志偉回應(yīng)：“可以的。另外也可以開通網(wǎng)上辦事大廳，網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上取證，市民能夠通過網(wǎng)絡(luò)打印自己的信息，不用再跑到辦證大廳。”

　　曹志偉展示的PPT上寫著： “公民服務(wù)大廳”+“網(wǎng)上辦事大廳”。萬慶良笑著說：“你這個(gè)中間是個(gè)加號(hào)，后面可以加個(gè)等號(hào)，寫‘為人民服務(wù)’。”現(xiàn)場響起笑聲和掌聲。

　　最后，萬慶良現(xiàn)場回應(yīng)，辦證多確實(shí)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，這也是我們改革需要解決的重大課題。“地方政府能夠做的，我們先做。去年你拿‘萬里長征圖’，今天又拿來‘人在證圖’，曹委員有貢獻(xiàn)，感謝曹委員。”現(xiàn)場響起掌聲。

　　曹志偉“趁熱打鐵”道：“我的建議已經(jīng)提出，就看市委、市政府敢不敢先吃這個(gè)螃蟹了。謝謝大家！”萬慶良笑著回應(yīng)：“曹委員都將螃蟹拿出來了，不吃都不行了！”

關(guān)鍵詞：辦證,辦證難