隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展，曾經(jīng)僅僅是描述自然現(xiàn)象的名詞“霧”與“霾”，開始過多地承載了化石能源燃燒之后的景象。2013年起，“霧霾”進入人們關(guān)注環(huán)境的視野，今年春節(jié)前后，又有程度不同的霧霾天氣游蕩在南方水鄉(xiāng)與北方大地。探究以霧霾為代表的空氣污染背后，其實隱藏著發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費觀念、生活習慣等一系列深層次問題，而發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境容量資源密切相關(guān)，消費觀念、生活習慣則與人文素養(yǎng)風土人情緊密相連。如何在重重迷霧中殺出一條消霾之路，讓藍天碧水不再是奢望？走市場化運作的道路，對上述要素進行科學整合、優(yōu)化配置，也許是破解當前大氣污染之良方。

　　其實，在環(huán)境治理方面，我國已經(jīng)在強化政府管理、部門監(jiān)督、技術(shù)引進等舉措的同時，將市場化運作的手段提到很重要的位置。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，要大力推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，特別強調(diào)要充分發(fā)揮市場對配置資源的決定性作用。對比2013年9月份國務院印發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》內(nèi)容要求，通過加強市場化的手段治理大氣的路線正逐漸明朗。

　　自2011年起，我省依托河北環(huán)境能源交易所，開展了排污權(quán)交易試點，經(jīng)過三年多的努力，排污權(quán)交易在倒逼經(jīng)濟發(fā)展模式改變、調(diào)整行業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)方面的作用日益凸顯，對高能耗、高排放、高污染企業(yè)實現(xiàn)了限制發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式的目的。通過市場化運作，我省在新建、改建、擴建項目中牢牢把住環(huán)境容量前置審批和市場交易的環(huán)節(jié)，做到了不讓新的污染源進入，不增加一噸新的高污染產(chǎn)能。2014年，我們還將繼續(xù)通過市場平臺，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引領低碳發(fā)展方式。同時加大市場運作力度，從生產(chǎn)、生活等諸多方面，進行低碳方式的重建與強化，從根本上調(diào)控霧霾之“源頭”，遏制其“幫兇”。

　　一是探索在電力、玻璃、水泥、鋼鐵四個占污染排放總量60%的高污染行業(yè)開展排污權(quán)有償使用制度。倒逼企業(yè)將污染排放列入經(jīng)營成本，從發(fā)展的角度重視減排，從源頭上對環(huán)境容量資源進行優(yōu)化配置，實現(xiàn)市場對污染源的有效調(diào)控；

　　二是探索低碳交通獎勵機制。可以聯(lián)合公共交通部門，發(fā)行環(huán)境交通卡，對選擇公共交通工具出行的市民，采取相應的補償措施，激勵大家選擇公共出行，減少私家車使用頻率，降低尾氣排放，形成低碳光榮的社會氛圍和自覺的行為意識，從每個人的出行方式上為減少霧霾做出點滴的貢獻；

　　三是與金融機構(gòu)共同研發(fā)低碳發(fā)展基金。用于支持發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品與減排新技術(shù)轉(zhuǎn)移，匯集節(jié)能減排各類資源，開展合同能源管理促進節(jié)能減排技術(shù)的推廣使用，開展節(jié)能量交易模式研究，開發(fā)低碳社區(qū)與區(qū)域低碳規(guī)劃，推行排污權(quán)抵押貸款，探索低碳產(chǎn)品融資，采取種種市場化的手段與創(chuàng)新業(yè)務，為節(jié)能減排市場化體系的建設與發(fā)展注入強大的活力。

　　四是探索京津冀聯(lián)合碳交易市場建設。隨著深圳、上海、北京、廣州、天津陸續(xù)啟動碳交易市場，碳交易作為一種運用市場化機制實現(xiàn)碳減排目標的重要手段，凸顯其將節(jié)能減排的壓力快速傳導到企業(yè)，促使企業(yè)將環(huán)境容量成本納入生產(chǎn)成本體系，達到企業(yè)選擇低成本減排路徑的倒逼作用，碳資產(chǎn)管理的金融屬性也促使企業(yè)從內(nèi)部管理和生產(chǎn)過程中更加注重節(jié)能減排技術(shù)的應用，以及對節(jié)能減排工作的高度重視。目前，京津冀晉蒙魯六省區(qū)市簽訂了跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究協(xié)議，京津冀等省市將為推動建設全國性碳交易市場探索經(jīng)驗，為區(qū)域聯(lián)動協(xié)同治理大氣污染提供市場化手段。《中共河北省委關(guān)于學習貫徹十八屆三中全會精神的決議》也提出要積極探索建立京津冀協(xié)同發(fā)展機制，在碳市場的建設與發(fā)展中，我們將與北京、天津交易所密切攜手，優(yōu)勢互補，通過市場機制的充分挖掘和市場手段的廣泛運用，實現(xiàn)區(qū)域低碳經(jīng)濟發(fā)展，讓肆虐的霧霾不再，實現(xiàn)華北平原的藍天碧水，和諧共榮。(江慶紅)

關(guān)鍵詞：霧霾,大氣污染