德國總理默克爾打算與法國總統奧朗德(右)討論一項計劃，讓歐盟國家使用歐盟內部互聯網通信。

　　新聞背景

　　法國總統奧朗德與德國總理默克爾19日在法國總統府愛麗舍宮共同主持第16次法德聯合內閣會議。默克爾出訪前宣稱，她打算與奧朗德討論一項計劃，讓歐盟國家使用歐盟內部互聯網通信，繞開美國網絡公司。

　　默克爾的呼吁在歐洲似乎有市場，大多數歐盟國家遭美監聽，而美國剛拒絕與德法簽訂“互不監聽協議”。那么，互聯網領域的戰爭將走向何方？本周圓桌會議邀請到兩位專家解讀。記者趙海建

　　美國在互聯網領域的優勢地位是由技術能力客觀決定的，美國科學家在制定技術標準上占據優勢，這是中國面臨的關鍵挑戰。美國看重的不僅僅是技術，而是怎樣獲得影響力。

　　——復旦大學國際關系與公共事務學院講師沈逸博士

　　從目前的情況看，所謂的歐洲通訊網很難說是“歐洲版互聯網”或“自建互聯網”。歐洲可以開發比美國更先進的加密系統，這對維護其網絡安全，保護民眾隱私可能具有比較現實的意義。

　　——中國國際問題研究所副研究員徐龍第博士

　　目的

　　Q&A：

　　默克爾倡議的意圖是什么？除反擊美國監聽外，是否有其他考慮？

　　“歐聯網”有多重好處

　　徐龍第：除針對美國的監控外，歐洲也要提升自己的網絡能力。在斯諾登曝光的美國NSA監控計劃中，歐洲是重災區，德國尤其嚴重，默克爾的私人手機也被監控，這對歐洲人的刺激很大，嚴重破壞了美歐間的戰略互信。

　　歐洲一直想建立統一的數字市場，但歐盟國家間的電信網絡并不統一，收費和服務都存在差異。因此，如果能在通信領域有所突破，那么不僅對提升其網絡能力，對其經濟發展都是有利的，有利于改善歐盟目前停滯不前的經濟狀況，對于歐洲人提升自信也有好處。進一步說，如果歐洲能繞開美國的互聯網企業，有自己獨立的系統，自然會促進其網絡安全。

　　沈逸：隨著互聯網的開放，互聯網自由和個人數據保護之間的矛盾日益嚴重，互聯網競爭逐漸成為圍繞數據資源的競爭。這個舉動還牽扯到巨大的產業利益，歐洲可能會借此扶持相關企業，如建立一個歐洲本土的電子郵件公司。

　　難度

　　Q&A：

　　歐盟是否有能力建立這樣的網絡？

　　說起來容易做起來難

　　徐龍第：目前世界上的13臺根服務器中有10臺位于美國。歐洲人大概不會要建立自己獨立的根服務器。

　　如果不能建立起自己的根服務器，網絡空間的安全就是相對的。退一步說，在技術創新上，即使歐洲想建立起自己的獨立網絡系統，可能也不太容易。歐洲人在互聯網領域對美國的依賴很大。

　　沈逸：默克爾“歐聯網”可從三個方面設想。

　　一是在物理意義上另起爐灶，建立一個封閉的局域網。但這種設想很難得到別國支持。二是邏輯意義上更改一些設施，使歐洲人之間的通訊不再無緣無故繞美國一圈。這一點實現的可能性大很多，但難度也很大。三是應用和服務上下工夫。像谷歌之類的美國公司都受美國法律管轄，歐洲很難迫使它們做出改變。雖然默克爾也提出過要建立德國版谷歌，但這聽起來容易實現起來難，市場不一定買賬。

　　影像

　　Q&A：

　　美國互聯網領域的壟斷地位會否遭削弱？

　　美國地位難被撼動

　　徐龍第：無論是發展和提升網絡實力，還是保持和維護網絡優勢，都需要多重條件，如創新精神、資金投入、市場需要等。

　　美國近年來一再宣揚網絡威脅的嚴重性，國防預算中用于網絡安全的部分基本未受預算削減的影響，美軍對網絡安全的投入、關注和研究仍將處于領先位置。同時，受NSA監控計劃的不利影響，谷歌、微軟等互聯網企業都在加大投入，特別是加快研發新的加密系統。考慮到美國獨特的產、學、研體系，美國短期內仍將保持在技術創新和資金投入方面的優勢。美國的網絡霸權或實力地位短期內不會受到根本削弱。

　　沈逸：美國在互聯網領域的優勢地位是由技術能力客觀決定的，美國科學家在制定技術標準上占據優勢，這是中國面臨的關鍵挑戰。

　　啟示

　　Q&A：

　　該事件對中國有哪些啟示？

　　中國并非無勝算

　　徐龍第：根據國家互聯網應急中心的統計數據，中國近年來受到的網絡攻擊日益增多，網絡威脅日趨嚴重，這些都要求我國繼續開拓創新，加大網絡投入，提高網絡防御能力。

　　沈逸：這件事情帶給我們很多啟發，網絡競爭的實質就是對數據的爭奪。美國的目標就是很明確，就是讓互聯網處于自己的掌控下，并依此設立規范。歐盟的目標都很明確，就是讓互聯網處于共管之下。中國也必須動一動了，這屬于國家安全戰略范疇。我們并非完全沒有勝算把握。