這是一個世界性難題，在今日中國顯得尤為突出。

　　這是一個發(fā)展中的難題，必須用發(fā)展的方式加以解決。

　　一方面，伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，13億多國人產(chǎn)生的垃圾總量不斷攀升，2012年全國城市生活垃圾清運量達(dá)到1.71億噸；另一方面，隨著人們環(huán)保維權(quán)意識的持續(xù)增強，新建垃圾處置設(shè)施的難度越來越大，許多城市現(xiàn)有垃圾處理能力已接近飽和或超負(fù)荷。

　　垃圾圍城，令人擔(dān)憂的，不僅僅是現(xiàn)狀的危急，更在于困局的難解?；膺@高懸頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”風(fēng)險，需要基礎(chǔ)設(shè)施投入，需要制度設(shè)計創(chuàng)新，更需要全體國人的自覺自醒。

　　現(xiàn)狀：無處安放的垃圾

　　盡管有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國三分之一以上城市遭遇“垃圾圍城”，全國城市垃圾堆存累計侵占土地75萬畝；但對于大多數(shù)國人而言，垃圾處理只是從自家廚房垃圾桶到樓下小區(qū)垃圾箱的距離，只要每天有人來收集垃圾，垃圾圍城就只是一個遙遠(yuǎn)的概念。

　　經(jīng)過近兩個月的全國性調(diào)研，新華社記者發(fā)現(xiàn)，垃圾圍城問題的現(xiàn)實嚴(yán)重性，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎人們的想象。

　　天子嶺垃圾填埋場是杭州唯一的大型垃圾填埋場所。1991年投入使用時標(biāo)高為30米，20多年過后，占地1840畝的填埋場如今標(biāo)高已達(dá)102米，而165米就是上限，預(yù)計使用壽命已不足6年。

　　“巍巍天子嶺”式的局面，是各大城市普遍面臨的問題。作為目前國內(nèi)最為傳統(tǒng)也最為主流的垃圾處理方式——填埋，即將遭遇無處可埋的困境。

　　位于北京東郊三區(qū)交界處的北神樹垃圾填埋場，1997年投入使用，設(shè)計日處理垃圾能力980噸，設(shè)計使用壽命13年。然而直到今天，每天還有超過千噸來自北京中心城區(qū)的垃圾運到這里，再由專門的大型垃圾車緩緩地送上離地數(shù)十米高的垃圾山，實施填埋作業(yè)。

　　“超期使用3年多，也是沒有辦法的辦法。”北神樹垃圾填埋場第四任場長、北京環(huán)衛(wèi)集團運營有限公司填埋事業(yè)部部長陳鵬說。由于新建垃圾處理設(shè)施的進度不如預(yù)期，導(dǎo)致這座原本計劃在北京奧運會后就正式封土停用的垃圾填埋場不得不超期服役，為此甚至不得不把原先的綠化帶都挖掉，以作為新的垃圾堆放地。

　　同樣的問題在全國各大城市普遍存在。北京，日產(chǎn)垃圾1.8萬噸；上海，日產(chǎn)垃圾1.9萬噸；廣州，日產(chǎn)垃圾1.8萬噸——如此龐大的數(shù)量，足以讓任何垃圾填埋場很快就成為垃圾山。杭州環(huán)衛(wèi)部門有個形象描述：過去全城產(chǎn)生的垃圾需6年才能填滿整個西湖，如今只需要3年。

　　廣州市城管委主任、城管執(zhí)法局局長危偉漢說，如果還是走填埋的老路，那么到2016年廣州所有的垃圾填埋場都將飽和，“3年以后，垃圾將無處可埋。”

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更隱性也更嚴(yán)重的問題是，由于過去對垃圾無害化處理的認(rèn)識不到位，許多只是經(jīng)過簡單無害化處理的垃圾填埋場，不僅成為讓周邊居民不敢開窗的臭氣來源，更成為次生污染的發(fā)源地。

　　記者在南方某市一座垃圾填埋場附近看到：盡管有簡單的垃圾滲濾液處理裝置，但只要大雨來臨，這些設(shè)施就形同虛設(shè)，雨水迅速混合著黑臭的污水沖向下游村莊。

　　周邊的村民說，這些年來深受污染所害，曾經(jīng)的魚米之鄉(xiāng)如今耕地絕收，種出來的香蕉是黑心的，稻米的米粒是黃色的，耕牛喝了河水以后紛紛死去，村里得呼吸道、腸胃疾病的比例明顯增加，根本不敢讓孩子們到河邊嬉戲。

　　“垃圾圍城絕對不是偽命題。”上海市綠化和市容管理局局長陸月星說，“現(xiàn)階段中國的垃圾圍城，一方面體現(xiàn)在生活垃圾產(chǎn)生和管理的整個過程沒有形成科學(xué)有效的體系，另一方面是指垃圾如果不經(jīng)過無害化處理，就會對環(huán)境造成二次污染。”

關(guān)鍵詞：垃圾圍城,政府考驗