爆破協會成索賄平臺？

　　除省公安廳治安總隊副總隊長，李榮飚還有另一個身份：四川省工程爆破協會的常務副理事長。

　　“前者讓他成為爆炸物銷售企業的監管者，后者則為李榮飚與企業提供了交流、升華感情的平臺”，省公安廳一名內部人士指出，李榮飚常以副理事長的身份，出席行業內的多次會議，結識了不少朋友。

　　該工程爆破協會是一個非營利性社會團體，成員是四川省從事工程爆破的科研、設計、教學、施工、管理的企事業單位或個人，均為自愿參加，其業務主管部門是省公安廳。

　　2011年8月，四川省工程爆破協會第五屆理事選舉，四川雅化實業集團股份有限公司副總裁樊建民當選為理事長。李榮飚當選為協會常務副理事長。

　　據公安廳內部一名官員透露，該協會由公安廳治安總隊監管，實際上是李榮飚斂財的“小金庫”，李榮飚通過變相轉移會員費、開設培訓班撈錢，甚至通過協會平臺密切接觸民爆企業老板，私底下索賄、受賄。

　　2月23日，記者聯系了理事長樊建民。

　　他說，雖然掛著協會理事長的頭銜，但很少參與協會的管理工作。具體工作是李榮飚在做。李榮飚被抓后，協會活動基本就停止了。

　　每年上百萬會費“去向不明”

　　這個工程爆破協會的經費來源：會費、捐贈和贊助。

　　一位煙花爆竹燃放公司的負責人、也是第五屆理事會成員介紹，他的企業每年向協會繳納1萬元會費。

　　據他說，按照企業規模和企業老板在協會中的級別，會費有所不同，普通會員每年交納3000至8000元不等，理事會成員每年交納1萬元，常務理事會員、副會長、會長交納2萬至5萬。

　　雅化實業集團作為理事長單位，交納的會費最多，為5萬元。

　　協會網站稱，2011年8月16日，四川省21個市、州的213家會員單位的代表參加第五次會員代表大會，其中理事會成員有128名。

　　按照理事會成員每年交1萬元，則有128萬元，再加上其他普通會員的會費，總會費超過150萬。

　　企業會費流向何處？根據會員章程介紹，協會會費必須用于協會章程規定的業務范圍和事業的發展。協會資產接受會員代表大會和財政部門的監督。

　　但一名理事成員告訴記者，每年協會財務部門會匯報一次會費使用情況，但因為“無人監督、審查，財務匯報只是走過場”。

　　他還透露，協會負責人曾說使用部分會費向監管部門“爭取政策”，實際上就是“給監管部門領導送錢”。

　　該協會還會組織涉爆企業事業單位領導層、管理層人員和工程技術人員的培訓及考核工作。

　　記者搜索發現，從2011年5月到2013年7月，該協會共舉辦了2期共12個工程爆破技術人員培訓班，參加培訓人員近2000人。

　　據一名參加工程爆破協會培訓班的企業員工透露，培訓費用為1000元左右。粗略計算，兩年間，協會收取培訓費不低于200萬。

　　此外，據多家企業介紹，協會還舉辦煙花爆竹和焰火燃放資格培訓等多類培訓班。

　　協會理事長樊建民說，“會費和培訓費的具體流向我不清楚，雖然協會章程中規定協會資產接受會員代表大會和財政部門的監督，但實際上比較寬松。”

　　上述那位理事成員告訴記者，除了交錢的培訓班，協會“基本沒有什么活動，入會就是為了交錢。”

　　他說，入會的主要目的是為了認識監管部門領導和專家，以便逢年過節送禮。在申請企業從業許可證和專業技術人員資格證時，可以疏通關系。

　　其他兩名協會理事成員亦向記者證實該理事的說法。

　　省公安廳的一名內部人士說，李榮飚既是協會副理事長，又是協會和成員企業監管機構的領導，因此相當比例的會費和培訓費都要流入他的手中。而李榮飚通過協會，直接接觸到一大批需要疏通關系的企業主，受賄也更為方便。

　　“李榮飚是栽倒在自己負責崗位職權上的典型案例。”李榮飚的老上級感嘆。

　　李榮飚

　　身份

　　四川省公安廳治安總隊原副總隊長

　　可能的斂財手段

　　掌握民用爆炸物的購買、銷售、運輸審批許可權，可以“經常接受企業賄賂，乃至索賄”，“例行檢查合格后，撈取好處費才發許可證”。

　　身份

　　四川省工程爆破協會的常務副理事長

　　可能的斂財手段

　　1、變相轉移會員費

　　2、開設培訓班撈錢

　　3、通過協會平臺密切接觸民爆企業老板，私底下索賄、受賄。

　　【鏈接】民爆行業實行許可證制度

　　國家對于民用爆炸物品行業，實行的是許可證制度。公安機關負責對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業，進行安全監督管理。

　　民爆企業老板稱，民用爆炸物品的購買許可證、經營許可證、燃放許可證、跨省運輸證等，均由省公安廳治安總隊發放。

關鍵詞：受賄,爆破協會,斂財