眼下，正是國(guó)家公務(wù)員考試進(jìn)入面試和各地省級(jí)公務(wù)員考試開(kāi)始報(bào)名的階段，各類“協(xié)議班”“包過(guò)班”的廣告也在漫天飛。在“考上就值”的心理期待下，“天價(jià)”培訓(xùn)班備受熱捧。

　　花錢真能考試“包過(guò)”？考試過(guò)不了能順利退款嗎？“守株待兔式”暴利公考培訓(xùn)班誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

　　拍胸脯的“包過(guò)”培訓(xùn)班：交錢容易退錢難

　　記者日前來(lái)到位于廣州市天河區(qū)豐興大廈的華圖教育廣東分校，公考培訓(xùn)班報(bào)名現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙，交錢的人和辦理退費(fèi)的人排成兩列，至少有20多人。

　　“還有12800元不知啥時(shí)能退還給我。”來(lái)華圖辦理退款的小宋一臉郁悶。去年10月，小宋報(bào)名參加國(guó)考。為考上鐵路系統(tǒng)某職位，她到華圖選擇了“不過(guò)退費(fèi)”的“過(guò)關(guān)協(xié)議班”，為此支付了15800元。其中學(xué)費(fèi)12800元、雜費(fèi)3000元。按照協(xié)議，如果沒(méi)被錄取，將退還學(xué)費(fèi)12800元，雜費(fèi)不予退還。

　　不過(guò)，沒(méi)有通過(guò)筆試的小宋來(lái)華圖辦理退費(fèi)卻遭遇了難題。按照協(xié)議，辦理退費(fèi)的第一步是搜集齊各種證明材料，包括協(xié)議原件、聽(tīng)課證、身份證、招考單位面試入圍名單、面試成績(jī)單、綜合成績(jī)排名單、體檢單、錄用名單、培訓(xùn)費(fèi)收費(fèi)憑證等材料，并填寫退費(fèi)申請(qǐng)。

　　小宋材料齊全，情況明晰。筆試未過(guò)，入圍面試名單沒(méi)有她的名字。但即便如此，退款仍遙遙無(wú)期。“他們一開(kāi)始告訴我退款要等到五六月份。”

　　經(jīng)過(guò)交涉，服務(wù)人員告訴小宋，沒(méi)辦法給她一個(gè)具體的退費(fèi)時(shí)間，“估計(jì)得等到4月份”，“協(xié)議退費(fèi)流程對(duì)財(cái)務(wù)工作要求十分嚴(yán)謹(jǐn)，總部還有一個(gè)審核的過(guò)程。”然后又解釋說(shuō)：“你報(bào)考的崗位招4個(gè)人，但面試名單上只有9個(gè)人，按照1：3的比例，應(yīng)該有12人參加面試，后期可能還會(huì)有一個(gè)補(bǔ)錄的機(jī)會(huì)，所以還要看最終的錄用名單。”

　　服務(wù)人員安慰小宋說(shuō)：“你的情況算好的，每年都有許多特殊退費(fèi)的考生，因?yàn)樽罱K公示名單不齊全，這種退費(fèi)往往要拖到年底。”

　　隨著公務(wù)員考試高溫不退，許多社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛打出“包過(guò)班”“協(xié)議班”，大多宣稱“不過(guò)退款”。但實(shí)際上，交錢容易退錢難。許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置了苛刻的退費(fèi)條款，省考退費(fèi)流程長(zhǎng)達(dá)半年。國(guó)考更漫長(zhǎng)，少則八九個(gè)月，長(zhǎng)則一年。

　　槍手稱“代考價(jià)格8萬(wàn)元，有關(guān)系和門路，大可放心”

　　記者從廣東省人力資源和社會(huì)保障廳獲悉，今年廣東省考的報(bào)名熱度不減。截至2月20日，網(wǎng)上報(bào)名人數(shù)達(dá)28萬(wàn)多，而2013年的報(bào)名人數(shù)為23萬(wàn)。

　　龐大的考生隊(duì)伍讓各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看到了巨大商機(jī)。“筆試通過(guò)率達(dá)70%，面試通過(guò)率能達(dá)85%。”廣東鼎元公考的一位老師極力勸說(shuō)聲稱想報(bào)名的記者加入“成功協(xié)議班”：“學(xué)費(fèi)3萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)首家采取先錄用后付費(fèi)模式，完全零風(fēng)險(xiǎn)。”

　　讓人動(dòng)心的高通過(guò)率也伴隨著一路飆高的學(xué)費(fèi)。在中公教育廣東分校，咨詢?nèi)藛T介紹了一款針對(duì)銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)專業(yè)的國(guó)考面試課程，“全程名師定制，價(jià)格35800元。”

　　記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，目前的公考培訓(xùn)市場(chǎng)缺乏監(jiān)管，甚至滋生出“代考”一類的違法現(xiàn)象。記者日前接到一家名為“廣東代考網(wǎng)”的廣告，該網(wǎng)站客服“我是槍手”告訴記者：“公務(wù)員代考價(jià)格為8萬(wàn)元，考后付款，我們有關(guān)系和門路，大可放心。”

　　另一家網(wǎng)站則發(fā)出邀請(qǐng)：“重金專業(yè)操作2014年廣東公務(wù)員考前答案預(yù)定。”其客服宣稱：“可通過(guò)內(nèi)部人員拿到試題，100%包通過(guò)，考前3天上午準(zhǔn)時(shí)發(fā)送試題及答案。”

　　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳考錄處的一位負(fù)責(zé)人回應(yīng)，打著此類旗號(hào)的多數(shù)是虛假?gòu)V告。

　　受訪多個(gè)部門均認(rèn)為監(jiān)管與己無(wú)關(guān)

　　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳考錄處的負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前公考培訓(xùn)市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)滋生，違法違規(guī)行為主要表現(xiàn)為四類：一是超范圍經(jīng)營(yíng)；二是涉嫌偷稅漏稅；三是虛假?gòu)V告泛濫；四是涉嫌盜竊國(guó)家秘密。

　　“這些包過(guò)班、協(xié)議班、成功班，宣稱不過(guò)退款，雖然是一方愿打一方愿挨的市場(chǎng)行為，但其實(shí)就是一種守株待兔式的暴利行為，亟待監(jiān)管。”一位業(yè)內(nèi)人士直言，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用報(bào)名者“考上就值”的心理，漫天喊價(jià)，產(chǎn)業(yè)越做越大，有的機(jī)構(gòu)甚至“年產(chǎn)值”達(dá)數(shù)億元。

　　他具體分析，以某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3萬(wàn)元的面試培訓(xùn)課程為例，該課程宣稱“不過(guò)退款”，但只有取得面試資格的人才會(huì)報(bào)名，按1：3的錄取比例，即使不用復(fù)習(xí)都有三分之一的自然通過(guò)率。假設(shè)100人報(bào)名，即使最后三分之二被淘汰，也還有三分之一的人交錢，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)坐收百萬(wàn)元。

　　“此外，還有利息收入。按照退費(fèi)流程，100人的報(bào)名費(fèi)會(huì)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)手中保存半年至一年時(shí)間，這些錢會(huì)被拿去做貸款或定投，產(chǎn)生大筆收益。”該業(yè)內(nèi)人士稱，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往在協(xié)議合同中設(shè)置了繁瑣的退費(fèi)條款，讓落榜考生踏上漫漫討款路。

　　眾多考生“啞巴吃黃連”，各職能部門卻在互相推責(zé)：

　　——廣東省物價(jià)局認(rèn)為，對(duì)于公務(wù)員考試培訓(xùn)這一類收費(fèi)，目前是市場(chǎng)行為，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，只需做好明碼標(biāo)價(jià)即可。

　　——廣東省工商部門認(rèn)為，工商部門只負(fù)責(zé)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該有相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，但這需要教育部門來(lái)界定是否違規(guī)。

　　——廣州市教育局的相關(guān)人士認(rèn)為，公務(wù)員考試培訓(xùn)與教育部門無(wú)關(guān)，其監(jiān)管的責(zé)任主體應(yīng)該是組織該項(xiàng)考試的行業(yè)主管部門，即人事部門。

　　——而廣東省人力資源和社會(huì)保障廳稱，人事部門雖然是公務(wù)員考試的主管部門，但公考培訓(xùn)這種市場(chǎng)行為主要應(yīng)由工商、公安等部門監(jiān)管。該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，公考培訓(xùn)違背了公務(wù)員考試的初衷，不提倡考生參加此類培訓(xùn)班。

　　“國(guó)家應(yīng)明晰監(jiān)管職責(zé)，對(duì)公考培訓(xùn)市場(chǎng)予以規(guī)范，嚴(yán)厲打擊非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，維護(hù)考生利益。另一方面，應(yīng)加大對(duì)考生的正確引導(dǎo)，呼吁考生不要幻想靠幾天培訓(xùn)一夜之間就成為公務(wù)員。”一業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。(記者劉宏宇)