兩會(huì)前夕，正值中國農(nóng)歷的“二月二龍?zhí)ь^”，寓意春回大地、萬物復(fù)蘇。中國也進(jìn)入了新的政治季節(jié)。5000多名人大代表和政協(xié)委員齊聚北京，參加十二屆全國人大二次會(huì)議和全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議。

　　這是中共十八屆三中全會(huì)后的首次全國兩會(huì)，中共全面深化改革的主張將進(jìn)一步凝聚為國家意志。兩會(huì)將匯聚中國各界的改革共識(shí)，并研究部署全面深化改革的具體措施。

　　改革，是貫穿兩會(huì)的主線。

　　“今年兩會(huì)代表、委員關(guān)注最多的話題肯定是改革。”全國人大代表、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明表示。

　　在蔡繼明為大會(huì)準(zhǔn)備的議案、建議中，不少都涉及改革：土地制度、電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)政策、事業(yè)單位離退休人員保障等。他說：“向制度改革要紅利，是中國目前面臨的重要機(jī)遇。”

　　去年，隨著新一屆政府履職，中國加快了改革步伐。從放開“單獨(dú)兩孩”到廢除勞教制度，從簡(jiǎn)化行政審批到完善政績(jī)考核，從擴(kuò)大營改增試點(diǎn)到改革工商登記制度，各個(gè)領(lǐng)域的改革舉措為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　去年11月的中共十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的決定。改革任務(wù)“清單”包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)較大改革舉措，并以2020年為限，指出在此之前“要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”。

　　輿論認(rèn)為，這是自1978年十一屆三中全會(huì)開啟改革開放大門之后，中國的改革航船再一次駛向深水。

　　此前，經(jīng)過36年的發(fā)展，中國前一輪改革的紅利已經(jīng)逐漸釋放，新舊問題交織，來自各方面的利益訴求使這場(chǎng)新的改革尤其艱難。

　　在代表和委員看來，中國新一輪改革呼喚“梅開二度”，不僅是在時(shí)間維度上要進(jìn)一步推進(jìn)改革，在空間維度上，更需要“深度”和“廣度”。

　　“利益固化的現(xiàn)象幾乎無處不在，政府部門利益、行業(yè)壟斷以及各種既得利益群體，都會(huì)結(jié)成牢固的‘藩籬’。”蔡繼明指出。

　　“作為民營企業(yè)，去年以來，政府下放行政審批帶來的便利我們已經(jīng)感受到了，但發(fā)展中還是面臨很多制約。”全國人大代表、山西省潞寶集團(tuán)董事長韓長安表示，希望通過這次兩會(huì)，在政府職能轉(zhuǎn)變、提高民營企業(yè)待遇方面有更大的改革力度。

　　“如果不改革現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制上的問題、監(jiān)管方式問題，中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將難以持續(xù)。”全國政協(xié)委員、中國銀行外部監(jiān)事梅興保指出，要通過體制改革轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

　　十八屆三中全會(huì)明確提出，從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革。

　　“新一輪改革是一場(chǎng)從根上進(jìn)行的改革，改革廣度和深度前所未有。改革的總目標(biāo)上升到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，改革難度超越以往。”全國人大代表、中國社科院副院長李揚(yáng)說。

　　的確，推進(jìn)改革并非易事。習(xí)近平總書記圍繞改革議題多次發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”。今年兩會(huì)因此被認(rèn)為是中國匯聚改革共識(shí)、推動(dòng)改革落實(shí)的重要一環(huán)，2014年則有“轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的意義。

　　十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林指出，市場(chǎng)決定性作用牽動(dòng)改革全局，應(yīng)以理順政府與市場(chǎng)關(guān)系為重點(diǎn)，盡快形成各領(lǐng)域改革的行動(dòng)方案。

　　“推進(jìn)資源要素市場(chǎng)改革、打破行政壟斷、提高服務(wù)業(yè)開放水平是中國新一輪市場(chǎng)化改革的三個(gè)突破重點(diǎn)，也決定著未來經(jīng)濟(jì)增長前景。”遲福林表示。

　　全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻指出，中國新一輪改革，需要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型：要從世界工廠的“打工者”走向全球資源的“整合者”，從“中國制造”到“中國所有”“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

　　行政、財(cái)稅、金融、國企、土地……隨著兩會(huì)的召開，各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革將積極穩(wěn)步推進(jìn)，為中國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)邁出重大而關(guān)鍵的一步。

關(guān)鍵詞：改革,兩會(huì)